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集智聚力 上下联动—民进中央民进四川省委在广元开展脱贫攻坚专题调研综述
(2020-1-16 19:12:00) 来源:

杨 伦


      新年伊始,冬寒料峭。2020年元旦刚过,1月5日-8日,由民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问、特约专家、民进四川省委参政议政特邀研究员和民进中央民主监督工作处、民进四川省委参政议政处组成的联合调研组,在地处川陕甘三省结合部的四川省广元市开展了以建立解决相对贫困长效机制、推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接为主题的脱贫攻坚专题联合调研,民进四川省委副主委、广元市主委赵爱武,民进四川省委驻会秘书长张宏全程参加调研,并分别主持了相关座谈会。
      广元是秦巴山区连片贫困的典型地区,脱贫攻坚以来,该市共退出贫困村739个、减贫344959人,全部实现“一超六有”,贫困发生率从2013年底的14.6%下降至2019年底的0.06%。

      三天时间,四个产业扶贫点和四场座谈会
      三天时间,调研组一行先后实地走访调研了剑阁古蜀道线路保护开发与扶贫产业融合项目、苍溪县五龙镇三会村、石门乡中梁村、浙水乡坪江村产业扶贫发展情况,在剑阁县、苍溪县及三会村、广元市召开了四场座谈会,与市县相关部门、驻村帮扶工作队人员、村组干部进行了深入的交流。期间,中共广元市委副书记冯磊、苍溪县委书记张寿于及广元市和两县统战、扶贫部门负责人参加相关活动并与调研组一行深入交流交换了意见建议。

      要总结成绩,更要分析还需改进完善的地方
      在民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问、上海社科院社会学所原所长周建明看来,在脱贫攻坚决胜的关键时期,总结成绩经验固然重要,但对于处在脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的这个历史交汇期,梳理脱贫攻坚过程中可能遗留的问题、找到与乡村振兴合适的契合点更加重要。因此,每到一处,调研组成员们都要耐心细致介绍调研的目的、追根存在的问题、反复探讨改进的方法,如因脱贫攻坚县级政府新增债务化解问题、如何解决空心村问题、如何培育和吸引乡村人才问题等等。
      脱贫攻坚一线有很多鲜活的案例,很多实际具体的困难,需要在顶层设计中充分吸纳,以便在推进乡村振兴中更合理、更科学、更完备,周建明如是说。

      基层扶贫一线干部不易,他们的努力和付出,值得更多的人去关注!
      民进中央脱贫攻坚民主监督特约专家、上海社科院经济所研究员顾光青教授认为,我们的脱贫攻坚工程将会在世界历史上留下浓墨重彩的一笔,而在这项波澜壮阔的工程中,离不开无数人不懈的努力。基层干部,他们作为国家政策的最终执行者,承担了巨大的压力,也面临着最为严峻的挑战,在扶贫的道路上,他们牺牲了很多,他们当中很多人一驻村就是两三年甚至四五年,可能连以前的本职业务都荒废了很多,他们的努力和付出,值得更多的人去关注!
      这一观点,得到了调研组全体成员和参加座谈交流人员的广泛认可。对于市县级政府很多承担了脱贫攻坚帮扶任务的部门来说,驻村人员占比单位总编制超过三分之一、二分之一甚至更多的很普遍,但提拔重用的数量毕竟只是少数,脱贫攻坚结束后,对回归本单位的帮扶干部的使用安排是各级组织人事部门必须慎重的问题。
   “乡村振兴必须要让乡村吸引更多的人和人才,让基层一线帮扶干部努力和付出后有奔头有想头,有利于导向更多的人才投身基层,有利于吸引更多的年轻人愿意到农村寻求发展。广大乡村人多了、人才多了,乡村振兴才有坚实的基础”这是在扶贫一线工作了33年的广元市扶贫开发局副局长李建军的真实看法,他也是民进四川省委参政议政特邀研究员。

      集智聚力,上下联动
      从决战决胜脱贫攻坚到全面实现乡村振兴,需要各级各方面的共同努力。对于民进来说,形成上下联动、会内外结合,有利于对高层的建议更加“接地气”,有利于实施民主监督更加务实高效。
      这次调研不仅有会中央和省委会聘请的特别顾问、特约专家和相关处室人员参加,民进广元市委会机关、基层组织和在脱贫攻坚一线的会员也全程参与其中,四场座谈交流会中,来自市县相关部门负责具体工作的同志、驻村帮扶人员及村组干部踊跃发言,围绕巩固脱贫攻坚成果、推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接面临的困难挑战、对减轻基层负担、脱贫成效回头看和普查、扶贫政策延续和建立解决相对贫困长效机制的意见建议等多个方面进行了深入探讨与交流。
      调研组表示,将认真整理我市脱贫攻坚工作亮点、经验和建议,形成详细的调研报告提交民进中央,再通过“直通车”形式反馈给中共中央,推动各项问题解决。
民进中央民主监督工作处副处长张建华、民进四川省委参政议政处处长曾从莉、民进广元市委副主委刘素英、秘书长杨伦参加了调研。

 

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