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不断强化新时期民主党派参政议政能力,共圆百年复兴梦
(2021-4-21 21:21:00) 来源:

韩丹


      2015年,中共中央颁布了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,确定了民主党派 “参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”的基本职能,即确定了民主党派的参政党基本政党属性。如何在新时期下基于政党基本属性发挥好政党作用,是民进会员应积极思考的基本问题和努力方向。本文侧重就参政党参政议政能力建设展开论述。

      一、强化政党宗旨意识教育,是参政党参政议政的认识基础
      要充分认识“人心是最大的政治”理论判断,中国共产党第二次代表大会提出,中国共产党“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动的急先锋”。这是中国共产党第一次从中国革命实际出发提出党建目标,其核心要素是“大群众组织”和“最具革命精神”,1944年,毛泽东同志强调党的宗旨:为人民的利益而奋斗,即我们常说的“为人民服务”,2017年党的十九大,习近平总书记正式提出“不忘初心,牢记使命”,为百年复兴梦而奋斗。中共的宗旨意识在不同历史时期,有着不同的历史使命和表达,但为人民谋利,为中华复兴的基础是一脉相承的。
      中国共产党百年波澜壮阔的奋斗历程表明:从中国共产党成立之日起,就把“人民”写在自己的旗帜上,把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨,形成了密切联系群众的优良作风。密切联系群众、“得民心”是中国共产党最大的政治优势,是党的成功之道。
      要充分把握“共识是奋进的动力”合作途径,民主党派在新民主主义革命时期,选择了共产党,就是认同了中共的宗旨意识,并在长期的合作共事中遵循这一宗旨。“不忘合作初心,继续携手前行”正是在这一基础上的总结。因此,强化政党宗旨意识教育,强调“初心教育”,强化宗旨意识,是民进组织组织活动的基础要务。民进中央主席蔡达峰在中国民主促进会第十四届中央委员会第三次全体会议上强调,民进要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

      二、准确把握新时期历史任务,是参政党参政议政的基本依据
      习近平总书记指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断,赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代内涵,为我们深刻把握当代中国发展的新阶段新特征,科学制定党的路线方针政策提供了时代坐标和基本依据。党的十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。
      2020年,四川省委提出了“十四五”规划和二〇三五年远景目标,围绕积极参与和融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略,在增强经济实力、释放发展活力、强化社会文明、改善生态环境、提升民生福祉和增强治理效能等六个方面提出明确要求。民进各基层组织既要系统学习省委“十四五”规划和二〇三五年远景目标,又要立足界重点调研,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,具体围绕加快推动成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”战略部署等,提出发展建议。

      三、持续增强参政议政能力建设,锻炼参政党参政议政的基本功
      参政议政是民主党派三项基本职能之首,其基本点是“一个参加、三个参与”,即参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。参政党成员的能力和意识不可能从书斋中培养出来,只能在参政实践中逐步培养和形成。
      参政议政的主要形式为:反映社情民意、各种协商例会,各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。
      对于大多数民进会员,参与各支部课题调研和撰写社情民意,是会员履职的重要途径。社情民意贴近群众生活,反映社会民生,是各级党委政府客观了解社会经济发展和民生民意现状,政策落地落实情况重要的方式,也是各民进会员应知应会的参政议政能力。
      群众视角,是发现社情民意题材的基础,民进会员,从根本上说,是人民,是社会经济和生产生活的参与者,要带着发现的思维,去寻找政策执行过程的堵点、漏洞。如市政协委员、民进会员、顺庆区政协副主席罗永强,他担任营山县政府法制办主任时,因民生诉求而开展行政复议方面的调研,撰写了社情民意《行政复议应诉公正性问题在机构改革中值得重视》,成为2018年度全国政协唯一采编的南充政协社情民意。他所撰写的《应把农村小额人身保险交还市场》《尽快制定我省铁路、高速公路被征地农民安置标准的建议》《扶贫小额信贷“贷转存”现象应及时纠正》《药品标签、说明书应规定最小字号》等社情民意均被省级以上政协采用,得到了领导和相关部门的高度重视和积极采纳。
      基础调研,是参政议政的基石,参政议政一个重要前提是搞好调查研究,让事实说话,言之有物、论证有据。正如毛泽东同志所言,没有调查研究,就没有发言权。调研要沉得下身子,才能迈得开步子,调研收集的内容才真实,采集数据才可信。拿来主义的复制+粘贴,简单的再包装,反映不了真实问题,解决不了现实问题。要自己第一线发掘,第一手掌握,才最真实,最深刻,建议意见才有方向、有针对性和操作性。
      理性思维,是提出建设性社情民意建议的关键,理性思维是政治定力,是国家政治稳定的思想维护力。民进会员要保持理性的思维,才能客观看待城市改造、社会救助、医患关系等经济发展、民生改善和精神文明建设等发展中的现实困难,推进阻力,才能思谋好点子,解决发展道路上的拦路虎。

 

 

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