南充民进

      摘要：加强思想引导工作是新时期中国共产党统一战线的基本任务，也是民主党派自身建设的重要内容。思想引导的实质是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用社会主义核心价值体系武装民主党派成员的头脑，按照党和国家的方针政策引导民主党派成员正确履行参政、议政的职责，采用多种形式调动他们的积极性，为实现共同的目标而努力奋斗。民进自成立以来，长期重视思想引导工作，取得了许多宝贵的历史经验。这些经验包括坚持用马克思主义开展思想引导，以人民福祉作为思想引导的宗旨，以优良传统引导会员思想。但随着社会转型和互联网的发展，民进加强思想引导工作也面临一些挑战，主要包括：会员价值观的多元化对思想引导的挑战，会员政治认知水平差异对思想引导的挑战，会员政治参与动机功利化对思想引导的挑战。为此，民进可从大力推进理论研究工作、提升基层组织思想引导工作实效、创新思想引导工作载体等路径来加强思想引导工作。
      关键词：民进  思想引导  历史经验  挑战  创新 

      民主党派加强思想引导工作是新时期统一战线的基本任务，也是民主党派自身建设的重要内容。政党自身建设是一个政党立足的根本，任何一个政党都应该把自身建设作为一个永恒的主题常抓不懈。注重从思想政治工作建设党，始终是马克思主义政党的重要建党原则。思想政治工作问题不但是中国共产党面临的一个重大理论和实践问题，同样也是参政党必须认真思考和解决的重大理论和实践问题。2021年6月25日，国务院发布《中国新型政党制度》白皮书，民主党派发展进入一个新的历史时期。在民主党派建设新型参政党，不断推进中国新型政党制度建设过程中，加强思想引导工作始终是民主党派自身建设的核心要义。
      思想引导的实质是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用社会主义核心价值体系武装民主党派成员的头脑，按照党和国家的方针政策引导民主党派成员正确履行参政、议政的职责，采用多种形式调动他们的积极性，为实现共同的目标而努力奋斗。民主党派加强思想引导工作是形成共同思想政治的基础。习近平总书记在中央统战工作会议上指出，“统战工作具有很强的政治性。做好民主党派思想政治工作，有利于巩固共同思想政治基础，是统战工作的主要内容。”[1]
      在新时代加强新型参政党建设的背景下，如何有效加强民进自身建设，需要我们不断研究民进如何加强思想引导工作，长期以来，民进十分重视加强自身建设，自成立以来，长期重视思想引导工作，取得了许多宝贵的历史经验。但随着社会转型和互联网的发展，民进加强思想引导工作也面临一些挑战与困境，因此，我们需要不断探索如何创新民进思想引导工作，加强参政党建设理论与实践的研究，进一步推进新型政党制度发展。
      一、民进思想引导工作的历史经验
     民进自1945年成立以来，在76年的发展历程中，民进思想引导工作取得了很多成就，形成了许多宝贵的历史经验。这些经验为我们今天加强思想引导工作提供了借鉴。归纳起来主要有如下几个方面。

    （一）坚持用马克思主义开展思想引导

      长期以来，民进坚持用马克思主义先进思想开展思想引导工作。中国民主促进会成立后，逐渐认同马克思主义，以此开展思想引导工作。在新民主主义革命时期，民进认同马克思主义，对会员及群众进行思想引导，为中华民族独立和新中国成立而努力。新中国成立后，民进坚持中国共产党的领导，坚持以马克思主义引导会员与群众。改革开放后，民进与中国共产党肝胆相照，坚持用马克思主义及马克思主义中国化思想开展思想引导工作。
      早在抗日战争时期，民进创始人马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼、郑振铎、柯灵等著名爱国民主人士，都是当时的先进知识分子，思想开明、胸怀天下，不断接受新思想，他们赞同中国共产党的抗日民族统一战线纲领，坚持用先进思想武装头脑，坚持抗日救亡斗争。抗战胜利后，他们积极参加反内战、争和平，反独裁、争民主的爱国民主运动，于1945年12月30日在上海正式成立中国民主促进会，以发扬民主精神，推进中国民主政治之实践为宗旨。
      抗战胜利后，民进逐渐认同马克思主义，并以此引导会员思想。1946年“六二三”南京下关事件，让各民主党派看到了国民党的残暴，撕下了蒋介石的伪装，教育了广大人民群众，使民进认识到中国共产党才是中国真正的希望所在。1947年1月，马叙伦发表题为《论第三方面与民主阵线》的文章，通过讨论，赞成并支持中国共产党的革命路线，继续与中国共产党亲密合作，民进逐渐认同马克思主义。1947年5月民进与其他民主党派积极响应中国共产党提出的“五一口号”，进一步认同马克思主义。中国共产党在1947年五一劳动节提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立联合政府”的口号。民进与其他各民主党派积极响应“五一口号”，称赞这是“适合人民时势之要求，尤符同人等之本旨”，表示要和共产党一起“共同策进，完成大业”。同时，民进在香港还单独发表《宣言》响应“五一口号”，指出：“五一”廿三条是近百年来中国革命史的结晶，是今后中国政治运动舵向的指标，中国的民主人士及民主党派就是要团结在这口号的周围，形成坚固的爱国民主统一战线，为反帝国主义，反封建主义，反官僚资本主义而奋斗。这表明民进进一步认同马克思主义。
新中国成立后，民进坚持以马克思主义思想指导会员，为新中国建设努力。改革开放后，从民进第四次至第十次代表大会，民进根据新时期总任务的要求，适应新形势和改革开放，以马克思主义中国化思想团结引导全体会员，为加速社会主义现代化建设和完成祖国统一大业贡献力量。
      2012年民进第十一次代表大会以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应中国特色社会主义事业发展的要求，凝聚全会的思想政治共识，并总结表达为“三个认同”——目标认同、道路认同和价值认同。目标认同指的是认同中国共产党提出的全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是包括民进会员在内的亿万中国人共同的向往；道路认同指的是认同中国特色社会主义政治发展道路，这是我国走向富强、民主、文明、和谐的正道；价值认同指的是认同民进的优良传统，这是民进人的共同价值取向，是民进能够有所作为、持续健康发展的根本原因。

    （二）以人民福祉作为思想引导的宗旨

      民进始终将人民福祉作为思想引导的宗旨，民进创始人马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平等著名爱国民主人士，为了民族独立、国家富强而创立中国民主促进会。在民进发展的不同历史阶段，我们都能体会到其思想引导的宗旨是为了人民福祉。
      新民主主义革命时期，民进积极支持中国共产党领导的革命，反帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为争取民族独立而奋斗。在这些革命活动中，民进为国家独立富强积极开展思想引导工作。民进积极参与反内战、在国民党统治区参与爱国民主运动，参加第二条战线上的战斗，响应中共的“五一口号”，积极参与新政协的筹备工作等，凡是涉及人民利益，有利于人民福祉，民进都积极参与。
      新中国成立后，民进积极参与社会主义建设，在社会主义建设实践中积极开展思想引导工作。如支持镇压反革命，1951年5月马叙伦在《当前的情势和我们的任务》一文中指出，我们应该毫不容情地严厉地镇压一切反革命，否则就是对人民的不仁，对人民事业的不仁。他说，这是一项艰巨的任务，也是我们民进责无旁贷的任务。民进还参与抗美援朝，以多种形式，广泛深入地开展抗美援朝的各种活动。此外，民进作为人民民主统一战线的一员，参加了国家政权的工作，1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会在北京举行。经过全国普选，民进有16人当选为全国人民代表，马叙伦当选为全国人大常务委员会委员，并继任国家高等教育部部长；王绍鏊出任全国人大预算委员会副主任、国家财政部副部长。10月，周建人被任命为高等教育部副部长。还有不少民进会员参加了地方政权和政府的工作。通过这些社会主义建设实践来引导会员和群众思想，并为国家富强和人民富裕而努力。
       改革开放以来，民进根据时代发展，修改章程，积极参与中国特色社会主义建设，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而奋斗。民进在中国特色社会主义建设实践中，以人民利益凝聚共识，以达成目标认同、道路认同和价值认同。民进通过多种形式、多渠道维护群众利益，加强思想引导工作。

    （三）以优良传统引导会员思想

      民进具有很多优良传统，归纳概括起来，主要包括坚持中国共产党的领导、爱国、团结、民主、求实、立会为公等，这些优良传统蕴含了爱、真、善、美等核心价值，凝聚了民进先辈们的价值追求，也融汇了全体民进会员的积极探索和薪火相传。民进的这些优良传统是民进宝贵的精神和思想财富，长期以来，民进重视优良传统的薪火相传，重视以传承优良传统为契机，加强对会员的思想引导。民进以优良传统对会员加强思想引导主要体现在如下几方面。
      第一，通过参政议政引领会员思想。民进作为参政党，通过与中国共产党党派协商来参政议政，骨干会员通过人大、政协等平台，以政协委员身份来参政议政、民主监督。这一方面有利于骨干会员在参政议政过程中坚持中国共产党的领导，引导其他会员坚持中国共产党的领导，认同马克思主义；另一方面有利于团结会员、凝聚力量，关心国家政策、方针，助力中国特色社会主义建设。在参政议政过程中引领所有会员凝心聚力，提高政治素质和参政议政能力。
      第二，通过关注社会发展引导会员形成对国家、社会的爱与责任。如民进在助力文化强国方面，长期关注文化传承与文化软实力建设，通过专题调研、重点调研、提案、监督等形式进行。又如在聚焦经济建设方面，向党和政府提出挖掘消费潜力、防范金融风险、提高实体企业盈利水平、激发科技进步新动力、推动资源型城市转型、推进新型城镇化进程、深化医药卫生体制改革和加强我国域外研究等一系列有针对性的建议。在推动绿色发展方面，民进也积极呼吁扭转传统发展模式对生态环境破坏的趋势，就大气、水、土壤污染防治工作提出具体建议，在全国人大、政协大会作关于节水优先的大会发言。
      第三，通过关注民生引导会员爱人民。作为教育界别的党派，民进在坚守教育情怀方面，多次呼吁中共中央坚持教育优先发展战略，并围绕加强教育立法、强化政府责任、加大教育供给侧结构性改革等重大问题提出建议。针对脱贫，民进积极参与扶贫，通过捐款捐物、帮扶、以购代捐（如进扶阁平台）、扶贫民主监督、扶贫调研等方式，为脱贫攻坚献计出力。民进通过关注民生，将会员思想认识统一到坚持和完善我国多党合作制度的政治立场上来。

      二、民进思想引导工作面临的挑战

      我们在总结历史经验，看到民进思想引导工作取得成绩的同时，我们也要看到当前民进思想引导工作面临的挑战，分析这些挑战有利于我们思考如何创新民进思想引导工作，有针对性采取措施加强思想引导工作。

    （一）会员价值观的多元化对思想引导的挑战

      目前，随着我国改革开放进程的不断推进，中国社会面对更加复杂的内部环境和更加多变的外部局势，尤其是西方国家意识形态对我国社会各个层面的渗透和影响，社会大众和民进会员价值观呈现出多元化。从民进当前会员构成来看，尽管构成主体还是教育、出版领域，但政府机关、新社会阶层会员增多，特别是新社会阶层会员，价值更加多元化。
      从目前民进会员构成来看，从事的职业较多，来自不同单位，人员分散化，有教师、国家机关工作人员、事业单位人员、新社会阶层人员等。其中，新社会阶层人员所从事职业较为庞杂，涵盖了法律、财会、税务、资产评估、专利代理、工程造价、企业管理、高新科技、文物拍卖、教育培训、文化产业、新闻媒体等不同领域，新社会阶层人员主要有三个来源: 一是从各级党政机关、国有企事业及人民团体等体制内单位辞去公职后“下海”经商创业的人员；二是从各类学校毕业后通过自主择业进入非公有制经济领域的人员；三是海外留学归国人员。新社会阶层的多样化增加了民进思想引导工作的难度。民进不同会员来自不同单位，从事不同行业的工作，由于学习、工作经历和职业的差异，每位会员都有各自特色，不仅政治观点、利益诉求、生活习惯各异，而且他们的价值理念、行为方式和思维方式也呈现出多样性的特征。会员思想价值的多元化所引发的思想政治建设与引导的紧迫性不容忽视。
      特别是随着西方国家意识形态的渗透，加之互联网的普及，新媒体的发展，更加剧了会员价值观的多元化趋势。一些会员有在国外或长或短的学习、工作和生活经历，不可避免地会受到西方政治文化思想和意识形态的影响。回国后，他们当中有的人往往习惯以西方价值观为标准来衡量评价中国的社会现实和政治，推崇西方式民主，错误地认同西方国家的多党制、议会制。随着互联网的普及和新媒体快速发展，一些新媒体从业会员，由于他们承担了一些精神文化产品的创作、生产和传播的功能，从而成为新的社会阶层中发声能力最强、思想观念最为活跃且掌握一定话语权的群体。他们的言论“往往能左右互联网的议题，能量不可小觑”。[2] 需要对他们的言论进行思想引导，如不及时加以正确思想引导，在一定的国际环境和社会氛围下就会影响到民进的组织建设，影响到民进同中国共产党团结合作的思想政治基础。可见，会员价值观的多元化对民进思想引导工作形成挑战。

     （二）会员政治认知水平的差异对思想引导的挑战

      因会员的职业、年龄、受教育程度、单位等差异，会员的政治认知水平存在差异，这些差异直接影响民进的思想引导工作，也对民进的思想引导工作形成挑战。通过调研发现，会员对民进认知和认同程度、参政议政、民主监督、政治协商等存在差异，这些差异反映出会员政治认知水平的差异。
      第一，会员对民进的认知和认同程度存在差异。我们通过对N市民进会员的调查，发现会员对党派的认识存在差异。18.3%的调查对象认为自己对民进的纲领和章程做到了“十分了解”，有61.7%的会员认为“基本了解”。对民进思想建设的目标和任务能做到“清楚明确”的有25.7%，“大体了解”的有62.1%。调查会员对民进基本知识的了解情况并不乐观，只有76.3%的调查对象能答出党派成立的正确时间，只有35.8%的会员能答出民进成立的正确地点。通过调查发现会员对民进的党派活动比较积极，参与度比较高，88.1% 的调查对象积极参加党派活动，只要时间允许都会参加，“经常参加”的比例也达到了56.7% ，只有5.8%的调查对象“偶尔参加”。79.3%的调查对象认为自己在加入民进后，更加关心政治，45.3%的调查对象认为增加了参政议政的机会。
      第二，会员对参政议政的认识存在差异。调查发现，不同会员对参政议政的认识存在差异。一是对参政议政的意愿存在差异。调查样本中，我们发现，有参政议政意愿的比例为79.8%，其中有强烈参政议政意愿的为21.3%，有较为强烈意愿的为58.5%，还有6.3%的会员无任何参政议政意愿。      二是对参政议政与自身能力素质的关系认识存在差异。对参政议政与自身能力素质的关系，大多数会员认为参政议政既需要较高的个人能力，也能进一步促进个人能力素质，其比例达83.4%。但也有5.3%的调查对象认为参政议政不能提升自身能力素质。三是我们发现不同年龄段的会员对参政议政的积极性存在差异，这种差异也反映出他们的参政议政认识的不同。图2反映了会员中随年龄增加参政议政的意愿呈上升趋势，在调查的几个年龄段中，41-50岁年龄段参政议政意愿最高，比例达到一定年龄段后，略有下降。同时我们也看到年轻会员更重视自己的兴趣爱好，自我意识较强。
       第三会员对政治协商和民主监督的认识存在差异。调查发现，关于中国共产党领导的多党合作与政治协商制度这一制度的认识，92.7%的会员很熟悉，仅有7.3%的会员较熟悉，不存在不清楚的情况。而对这一制度的意义和价值认识较深的仅为20.7%，还存在10.2%的比例不清楚这一制度的意义和价值。对民主监督的认识，80.7%的调查对象认为民主监督很重要，35.4%的调查对象认为民主监督还有待加强，而11.7%的调查对象认为民主监督实际所起作用不大。

    （三）会员政治参与动机功利化对思想引导的挑战

      随着民进的发展，相当大部分会员拥有扎实的知识储备、精湛的专业技能，他们关心时政，关注社会热点问题，有着寻求政治参与机会、进行政治表达的内在冲动。但我们也要看到，会员的政治参与意愿和动机往往是参差不齐的，大部分会员希望通过参与政治，服务国家和社会，从而实现人生价值最大化，并不注重个人利益的得失。如在调研中，回答“您本人政治参与的主要目的”这一问题，有84.6%的会员选择“履行社会责任，实现报效国家的理想”。有的会员政治参与则仅限于个人功利的目的，他们更关注的是个人的利益、个人的发展升迁，期望通过政治参与，获取更高的地位、更多的身份，实现自身利益的目的，诉求非常明显。加入党派后，作为民进会员，他们需要花费更多的时间和精力参加党派的组织活动、履行参政党职责，但往往又担心由于必须承担过多的政治参与或社会活动而影响自己的事业发展，这就导致部分会员在参加政治学习、参与课题调研以及开展社会服务等“耗时” “费力”的党派活动时，患得患失、观前顾后，主动性不强，积极性欠佳。尤其是当个人利益诉求没能得到很好满足的时候，则容易形成不同程度的失落感，甚至产生消极情绪，政治热情一落千丈，给党派思想政治建设带来不可轻视的负面影响，影响思想引导工作。

      三、民进加强思想引导工作路径

    （一）大力推进理论研究工作

      民主党派大力推进理论研究工作，为思想引导奠定坚实的理论根基，是加强思想引导工作的重要途径。理论建设是思想政治建设的重要内容，只有加强理论建设，才能为思想引导提供有充分说服力的理论依据。目前民主党派的理论研究工作远远滞后于履职实践活动，既不利于民主党派的政党实践和新型参政党的发展，也不利于民主党派的思想政治建设，民进也需要不断推进理论研究工作。
      理论来源于实践，实践呼唤着理论。参政党建设理论研究就是关于参政党建设发展规律的学说，是对民主党派的发展规律进行深入的研究，并从理论上加以概括、形成体系，用于指导参政党建设实践并在实践中不断丰富和发展，使民主党派的自身建设更富成效。加强参政党建设理论体系的研究，就是要与中共加强执政党建设理论相适应，就是为了更好地发挥参政党独特的优势，指导参政党参政议政实践，不断提高参政与协商的能力和水平。由于目前参政党建设理论包括思想建设理论较执政党建设理论相对滞后很多，参政党自身建设包括思想政治建设的实践及参政议政实践都缺乏坚实的理论体系有效的指导和支撑。
      因此，为了提高民进思想引导工作的效能，需要培养打造一支熟悉掌握执政党统一战线方针政策、具有较高理论素养和理论研究能力的骨干队伍。要加大理论研究工作的力度，尤其要加强对民进会员思想动态的研究，深入了解并全面掌握会员政治参与的动机、态度及其能力水平，明确界定会员在国家治理进程中应尽的责任与义务，以便更好地发挥他们的聪明才智。

    （二）提升基层组织思想引导工作实效

      民进基层组织在思想引导工作方面力不从心，实效性还有待提高，还存在不少薄弱之处。我们只有克服基层组织的这些薄弱之处，落实基层组织思想引导工作，丰富思想引导形式，增加思想引导工作经费投入，设立专职思想引导工作人员，才能不断提升基层组织思想引导工作实效。
      第一，落实基层组织思想引导工作。调研发现，一些基层组织对会员思想教育乏力，组织管理松散，对会员的思想教育走过场，思想政治引导落实不到位。个别基层组织对会员思想上、工作上和生活上关心不够，对会员存在的问题、困难和不良倾向缺乏深入的调查研究，批评教育帮助不够。因此，基层组织要落实思想引导工作，加强对会员思想引导和教育。第二，丰富基层组织思想引导形式。当前，一些民进基层组织思想引导工作的形式偏单调枯燥。基层组织的活动形式基本就是聚餐吃饭、或座谈会，一年两三次，像完成任务，对于大多数思想活跃、参政意识强的会员显得毫无生趣和吸引力。故此，要丰富基层组织思想引导形式，通过多种形式对会员开展思想引导工作，如学习会、演讲比赛、知识竞赛、调研、培训等形式，以此克服思想引导形式的单调枯燥。第三，增加基层组织思想引导工作经费投入。调研发现，不少民进基层组织思想引导工作的经费有限。一些基层组织由于经费缺乏，思想引导工作难以开展，对会员的思想关心显得力不从心，慢慢地使一些会员开始疏远组织。因此，我们要增加基层组织思想引导工作的经费投入，确保思想引导工作的长期稳定开展。第四，设立基层组织专职思想引导工作人员。根据调研，不少基层组织基本上没有专职思想引导工作人员，缺乏专职编制的思想引导人员。即便在市一级组织有专职干部，也是身兼数职，工作任务繁重，更谈不上配备专职的思想引导人员，以致影响思想引导工作的效果。因此，为了提升基层组织思想引导工作实效，有必要设立专职思想引导人员。

    （三）创新思想引导工作的载体

     习近平总书记强调，形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变。当前，随着互联网、新媒体、大数据、人工智能、5G等技术飞速发展，不仅改变着我们的工作生活，也深层次影响着民进思想引导工作的载体与方法。我们要与时俱进、不断创新，发挥各种思想引导载体的作用，并不断创新思想引导工作的载体，为民进思想引导工作插上“智慧翅膀”。
      第一，利用新媒体，实现线上线下互动。首先要重视思想引导工作线上线下互动，通过新媒体采取实时问答、在线交流、线下服务等方式，实现线上线下优势互补，变被动为互动。其次要坚持线上线下思想引导联动。通过微博、微信公众号等新媒体，及时发布消息，问卷调研，关注民进会员的思想动态、兴趣爱好和个体差异，有针对性地开展思想引导工作。最后，运用多媒体等现代化手段，开设微同心课堂、微同心讲座、微同心论坛，让会员互动交流，拉近相互之间的距离，增强思想引导工作的时效性。
      第二，强化对网络载体的引导。党的十八大以来，党中央加强和改进了对网络新闻舆论的管理与引导，思想意识形态工作得到了持续加强，传播正能量、讴歌新事物、崇尚优秀人物等成为网络舆论的主体与主流。但由于网络的虚拟性、开放性与互动性、全员性等特征，常存在着人为炒作而使某一社会偶发事件成为全民关注的“热点”或“焦点”问题，进而引起众多社会成员的关注与热议，有时还会引发网络舆情，不利于社会稳定。就民进自身建设而言，要认真落实中央统战工作会议精神，办好所属门户网站，以正确方向、鲜明态度、务实精神、一流业绩来推动党派事业的健康发展。突出思想引导，宣传民进与中国共产党风雨同舟的历史传统，切实引导全体会员深化对党的路线、方针、政策和多党合作制度的理解与认识。通过对会员的网络言论和行为加强思想引导，引导会员参政议政、服务社会、提升思想素质。
      第三，优化传统载体的作用。就新形势下民进思想引导而言，要加强对全体会员中国特色社会主义共同理想的思想教育引导工作，在推动建设新媒体、网络载体的同时，还要重视发挥传统载体所具有的真实性、权威性的积极效应。要积极主动地加强与中国共产党和其他民主党派党报、党刊的联系，不断加大统战理论宣传与民进自身建设报道，及时地传递民进在参政议政、学习宣传、服务基层、建言献策等方面的先进做法与积极作用。同时，不断推出有思想、有情感、有力度、有深度的为广大民进会员与社会大众喜闻乐见的好作品。