近期,通过学习中央统战工作会议精神,就如何做好新时期基层统战工作,有以下思考。
一、新时期基层统战工作的新特点
(一)统战工作群体增加。近年,以个体户、私营企业主、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现,基层民主党派成员数量也有所增加,党外知识分子队伍不断扩大,宗教界人士和信教群众迅速增加,海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳和台湾同胞、三胞亲属也越来越多,基层统战工作不仅从上层延伸到基层,而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等各个领域。基层统战工作的范围越来越广泛,面临的工作对象越来越多。
(二)统战工作任务加重。首先,当前我们的经济发展正面临着难得的发展机遇,同时面临的压力很大,需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势,为经济社会的跨越发展提供强有力的力量支持。其次,当前我们正处于社会的转型期,特别近几年,新冠疫情影响全球导致经济下行,一些社会矛盾有所抬头,并且大量存在于基层,这种情况对于人口众多且经济发展相对落后的中江,显得较为突出。第三,随着非公有经济人士和党外知识分子队伍的扩大、新的社会阶层人数越来越多,如何正确引导他们在推进民主政治建设中发挥积极作用,为当前基层统战工作的重要任务。
(三)统战工作重心转移。进入新时期新阶段,统战工作领域也正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展,工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。
二、新时期基层统战工作存在的问题
(一)统战意识还比较薄弱。存在着重经济、轻统战的现象,在工作中不能摆正统战工作和经济工作的关系。特别是我们中江县是个人口与农业的双大县,经济发展压力大,各级在工作重心上难免有所偏移,加之年几年新冠疫情分散了大家的工作精力,不同程度上影响了基层统战干部工作积极性的发挥,制约了基层统战工作的创新和发展。
(二)工作难度不断加大。近年来,受社会发展和地理条件等因素的制约和影响,基层统战工作又有不同的特点。例如,中江是农业大县,也是劳务输出大县,常年在外打工人员约占到全县人口的30%,大量的外出务工人员长期在外,思想不易管控,个体情况不易掌握,难以做到精准对接;此外中江全域地势以丘陵山区为主,全县经济发展水平参差不齐,尤其是农村经济发展难度大,老百姓日益增长的物质文化需求得不到满足,必须然引起思想上的差异,这也给基层统战工作增加了难度。
(三)工作机制还不够健全。基层统战干部队伍目前还存在着编制少、人员少的问题,在统战工作保障机制方面,基层统战部门工作经费、办公经费不足的问题,也在一定程度上制约统战工作的顺利开展。
三、加强新时期基层统战工作的几点建议
(一)适应新的形势,坚持从实际出发,不断创新基层统战工作思路。一是要以活动为载体,以点带面抓引导。利用新媒体的力量,加强对统战工作的宣传,扩大影响。二是要以代表性人物工作为突破口,建立一支高素质的代表性人士队伍,加强同他们联系,发挥好他们在社会政治生活中的作用。三是要以搭建参政议政平台为重点,努力为党外人士发挥作用创造条件。通过党外知识分子联谊会等平台,加强与党外知识分子的联系,为他们开展活动、发挥作用搭建平台,创造条件。
(二)坚持以经济建设为中心,充分发挥统战工作优势,把各界人士的智慧和力量凝聚到加快发展上来。一是要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,团结和引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,促进新的社会阶层人士健康成长。二是要组织统一战线广大成员围绕经济社会发展中的重大课题和群众关心的热点难点问题,深入开展各种调研活动,多献求真务实之策,多提有价值、有份量的意见和建议,不断提高建言献策的质量和水平,为党委、政府科学决策、民主决策搞好服务。三是要充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集的优势,围绕社会主义新农村建设,组织开展各种下乡活动,帮助农民群众提高科技致富本领、丰富精神文化生活。
(三)增强统战意识,形成统战合力,建立齐抓共管的大统战工作格局。一是要进一步提高基层党政班子成员对统战工作重要性的认识,支持统战,促进统战工作的扎实开展。二是强化对基层统战工作的监督考核,增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。三是要建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度,形成县、乡、村三级统战网络,健全各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。四是要进一步建立统战工作经费保障机制和统战干部选拔任用考核激励机制。要加大对统战部门在人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度,为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供强有力保障。五是要进一步加强统战干部队伍建设。要通过开展统战干部大培训、大调研活动,帮助基层统战干部不断提升素质,提高工作能力。
基层统战工作思绪万千,面对巨大的机遇与挑战,特别是近几年新冠疫情影响,又增加了新难度,基层统战干部必须保持清醒头脑,时刻准备应对新时代基层统战工作的新变化、新要求。