王晓芳  杨颖  田从学  代璐遥  周登荣

      关键字：新时代；统一战线；思想；创新

      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度，着眼于国内、国际大局，就当前我国统一战线相关工作召开了中央统战工作会议等一系列重要会议，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大部署，出台了《中国共 产党统一战线工作条例（试行）》等一系列重要文件。这些有关统战工作的重要理论与实践成果是以习近平同志为核心的党中央对新时代统一战线重大问题进行的全方位战略思考，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想①。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻领悟习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想并做系统研究，对新时代统战工作具有重大的理论意义和实践指导意义。

      一、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的形成背景。
    （一）历史背景
    “以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结”。中国人民在自身发展的探索中，创造了影响全世界的巨大成就，其中就包括中华文化中所体现的“合作”理念，其政治核心也就是统一战线思想。中国人民深受这一思想的影响，在实践中不断传承、延续，在失败与曲折不断探索。近代以来，农民阶级领导的太平天国运动和民族资产阶级领导的革命运动，实现了对合作思想传承、运用和创新，开展了同其他阶级、团体等社会力量的合作；在辛亥革命运动中，民族资产阶级同军阀、会党、华侨、资本家、商人、学生、工人、部分官吏等开展了广泛合 产党统一战线工作条例（试行）》等一系列重要文件。这些有关统战工作的重要理论与实践成果是以习近平同志为核心的党中央对新时代统一战线重大问题进行的全方位战略思考，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想①。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻领悟习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想并做系统研究，对新时代统战工作具有重大的理论意义和实践指导意义。
      中国共产党同样传承、扬弃和发展了中华文化中的合作思想。早在革命时期，毛泽东同志就曾在《共产党人》杂志创刊发刊词中指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝”。抗日战争期间，中国共产党提出的以“国共合作”为基础的抗日民族统一战线，是中华民族战胜日本侵略者、取得抗日战争伟大胜利的法宝。改革开放和社会主义现代化建设新时期，统一战线工作开启了新的发展阶段。1979 年，邓小平同志在全国政协五届二次会议的开幕词中，对统一战线做了新定位新阐述，并形成“两个范围”的联盟和“三个面向”的格局。邓小平同志强调，统一战线仍然是一个重要法宝；没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的。21世纪之交，江泽民、胡锦涛等党的领导对统一战线中的重要关系进一步创新和完善。党的十七大强调了统一战线要坚持中国特色社会主义理论的指导地位②。中国共产党将广义统一战线的谋略，提升为科学性和规律性相统一、相一致的战略，并从策略上切实制定了不同历史时期的任务和政策、方式和方法，使之为党的事业做出了突出而独特的贡献③。
      从中国人民的“合作”探索之路，到中国共产党对合作理念到统一战线思想的科学提升，以“合作”思想为政治智慧核心的中华文化土壤，为习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的形成提供了具有历史渊源的文化背景和思想根基。
    （二）时代背景
      当前，国际形势复杂多变，世界正经历百年未有之大变局。全球化趋势下，各国发展环环相扣，正如习近平总书记所强调的，这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。站在全球化时代背景下，习近平总书记提出并全面阐述了 “人类命运共同体”理念，倡导 “求同存异、聚同化异、合作共赢”的新型国际关系思想。纵观国内，“台独”、“港独”、“藏独”、“疆独”势力仍然暗流涌动，其带有强烈分裂企图的活动危害危害中国长足稳定治理。新时代，中国经济发展进入中高速增长阶段，处在尖锐复杂期、转型升级期、战略机遇期的特殊时期，同时新的社会阶层人士财富增加、社会影响力在不断扩大①。作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党必须发挥统一战线优势，团结一切可以团结的力量，形成中华民族的强大凝聚力，共同应对中国经济发展面临的难题和挑战，为社会主义事业建设发挥积极作用。因此形成习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是新时代背景下的迫切需要。开创未来，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须巩固和发展最广泛的统一战线。

      二、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的创新性。
      创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。
      习近平统战工作历来注重理论创新，党的十八大以来，习近平总书记就统一战线和统战工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新方针、新构想，为新时代下党的统战工作解决面临的新情况、新问题指明了方向①。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的理论创新性表现在②：1、在新时代背景下，创造性地提出“命运共同体意识”是统一战线形成、确立和发展壮大的根源。2、在继承老一辈无产阶级领导人的统战工作思想的基础上，创新性地提出了新时代党的统一战线工作的重要地位，即“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。3、提出了新时代党的统一战线工作的原则：坚持中国共产党的领导，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持围绕中心、服务大局，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性关系，坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，坚持广交、深交党外朋友，坚持大统战 工作格局。4、提出了新时代党的统一战线工作的方针：正确处理一致性和多样性的关系。等等这些理论的创新是对党的统一战线百年实践经验的科学总结，也是对统一战线发展规律的精准把握。
       同时，“最大公约数”“最大同心圆”等理论创新了新时代统战工作方法。新时代的统一战线是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。这是一个最广泛的爱国统一战线，涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系。在这当中，中国共产党是居于领导地位、带动整个同心圆旋转的核心力量。统战工作解决的就是人心和力量问题。找到最大公约数，画出最大同心圆，要不断巩固共同思想政治基础，巩固已有共识、推动形成新的共识，以正确的政策策略和灵活的方式方法团结人，最大限度凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量①。《中国共产党统一战线工作条例》是习近平统战工作最突出、最集中的创新性体现。其中明确了统一战线工作的基本要求和方针政策，既有刚性规定，也有原则性要求，使统战工作有章可循、有规可依，又有发挥灵活性的空间，具有更强的实践指导意义。例如，发展了统战部的工作职责包括了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结 等职责；明确了对统战干部的能力要求：政治坚定、业务精通、作风过硬；深化了加强党对统战工作领导的职责要求：统战工作是全党的工作，党政领导干部带头做统战工作，党委主要领导同志亲自做统战工作，带头广交深交党外朋友，要求凡是有党外人士的地方就要开展党的统战工作。

      三、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的时代价值。
      习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想具有重大的时代价值。
    （一）是马克思主义统一战线理论的继承和发展。一方面，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想抓住了马克思主义统一战线理论的精髓，是马克思主义统战理论的继承。另一方面，新时代，中国共产党肩负着“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任，对进一步巩固发展统一战线提出了新的更高要求。以习近平同志为核心的党中央在运用统一战线理论指导统战工作的同时，推进党的统一战线理论进一步与新时代统战工作任务相结合，是在结合新的历史阶段的统一战线实践的基础上形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是马克思主义统一战线理论在中国发展新阶段的表现①。
     （二）是构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要
组成部分。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，科学阐释了统一战线一系列重大理论和实践问题，鲜明回答了一系列关于统一战线工作的重大时代命题（新时代需不需要统一战线、需要什么样的统一战线以及怎样巩固发展统一战线），是做好新时代统一战线工作的根本遵循，是党的总路线总政策的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
    （三）是新时代统一战线工作开展的指导和推动力量。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想统一了全党对统一战线工作的思想认识，向全党提出了做好统战工作的要求，明确阐述了新的历史条件下加强和改进统一战线工作的基本思路和主要问题，深入阐述了当前及今后一个时期统一战线工作的机遇和挑战、方针和任务、规划和重点，为统一战线各个领域的工作确立了目标、指明了路径，有力指导了当前统战工作实践的有效开展，以及推动统战工作广泛开展①。
    （四）为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚力量。党的十八大以来，习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗目标，成为团结凝聚海内外中华儿女的最大公约数。在习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想指导下，中国梦汇集的统战成员越众多，统战范围越广大，中国 共产党就越能团结中华儿女在中国特色社会主义道路中前行，中国特色社会主义认同的社会基础和群众基础就越坚实。习近平总书记强调，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。加强和改进统一战线工作，有利于团结一切可以团结的力量，有利于提升党处理各种复杂局面的能力，有利于党把握机遇、赢得挑战。这一重要思想有利于加强和改进港澳台统战工作，更好地坚持和发展“一国两制”、推进祖国统一大业，更有效地团结港澳台同胞和海外侨胞，增进海内外中华儿女的自豪感和归属感，凝聚全世界中华儿女的家国情怀。
    （五）为世界前进发展指明方向。人类命运共同体意识是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的一重大创新理论成果。2015年，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上讲话时，习近平总书记强调指出，为了和平，我们要牢固树立人类命运共同体意识，只有 “相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣”才是人间正道。“人类命运共同体”理念的提出，顺应了当今世界和平、发展、合作、共赢的时代潮流，契合了各国求和平、谋发展、促合作的共同愿望，为 “共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界”指明了方向①。 

      四、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想下的统战工作方法。
      中国共产党在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，为做好新形势下党的统战工作指明了方向，提供了根本遵循，为新时代开展统战工作提供了崭新的方法论内容①。
    （一）以坚持和巩固党的领导地位和执政地位为核心开展统战工作。习近平总书记指出：“在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。” 统一战线因党而生、伴党而行，坚持中国共产党的领导是统一战线工作的首要原则。在中国共产党的带领下，特别是党的十八大以来，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，最根本的原因在于有以习近平总书记作为党中央的核心的英明领导。
    （二）围绕国家中心任务开展统战工作。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。在新的历史时期，经济建设成为党和国家的中心任务，统战工作也必须自觉地服从和服务于这个中心。多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为发展社会生产力提供强大的力量支持，创造团结稳定的社会政治环境。只有这样，统一战线工作才能在建设有中国特色社会主义事业中，找到合适的位置，体现自身的价值，发挥应有的作用。
    （三）以具体问题为着眼点开展统战工作。具体问题具体分析是马克思主义哲学方法论。习近平总书记曾强调：“改革要坚持从具体问题抓起。”对于统战工作也就是要求针对不同领域、不同行业、不同地区开展统战工作，必须具体问题具体分析。例如结合各地、各单位实际，首先，在了解所在地的政治、经济、文化、社会等宏观情况，掌握统战工作的特点和对象的基础上，细化工作对象；其次，针对不同对象采用不同方式、开展不同的工作内容。如“构建新型政商关系是做好新时代非公有制经济领域统战工作的基本要求。”再次，结合当地文化建设开展统战工作。最后开展座谈联谊、下乡宣讲、比赛等活动，有针对性地做好思想政治引领。
    （四）结合网络平台开展统战工作。习近平总书记强调：“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动，线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”时下，网络信息已经成为一种新的战略资源，具有强大的生产力和政治影响力，谁能驾驭网络，谁就能在政治上获得更多的主动权。因此，开展网络统战工作、建立现代化的统战工作平台是新时代统战工作的迫切需要。
    （五）培养统战工作队伍。习近平总书记指出：“统战工作是一门科学，没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。” “统战工作还有一个重要特征，就是讲求很强的工作艺术。统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法。” 各级统战部门应积极投入，采取与高校合作办学等方式方法培养、选拔新时代的统战人才。

      五、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想指导下的高校工作实践。
      高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，也是高校党建工作的重要组成部分。对于聚集了大批党外知识分子、民主党派人士的高校来说，做好高校统战工作，会为学校全面发展汇聚力量，增大合力、减少阻力，是构建新时代和谐校园的有效途径。在习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的指导下，要准确把握高校统战工作面临的新形势、新特点、新任务，落实中央及省委部署，以强化党外知识分子思想政治引导为主线，以加强党外代表人士队伍建设为重点，创新思路举措，完善机制载体，改进方式方法，统筹推进高校民主党派、无党派人士、民族、宗教等各领域统战工作，努力开创高校统战工作新局面①。
      高校统战工作要坚持以人为本，坦诚相待的原则，采取个性化、差异化工作方法，不能将统战工作模式化。对于少数民 族及具有家族、家庭宗教信仰等的学生群体，对他们的统战工作方式方法当有别于以往，既要坚持教育引导，也要主动关心爱护，使其感受到党的关怀和温暖，增强对党的路线方针政策的认同，争做担当民族复兴大任的时代新人①。对于联谊交友工作，这是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。在联谊交友过程中，要避免个人情感的越矩越界，要始终明确为党交朋友是为了巩固党与党外人士的联盟，交友要讲尊重、讲平等、讲诚恳，也要坚持讲原则、讲纪律、讲规矩，要出于公心为党交利党利民利校的真朋友、好朋友。充分发挥侨联、留联等统战团体作用，组织开展丰富的联谊、交流活动，尤其大力加强学术交流②。做好校友（包括校友、归国留学人员、留学生等）工作，以母校情感为纽带，增强乐于、甘于奉献投身母校建设的凝聚力。在高校的建设发展中，重视统战工作的开展，广泛凝聚共识，汇集力量，找到最大公约数、画出最大同心圆，使高校统战工作展现出新的活力，并成为助推高校建设的强大新力，继而为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。