从目前各方面数据看，2023年我省经济形势将与国内同步面临若干严峻挑战，包括但不限于疫情反复、全球经济陷入新一轮衰退、民营经济和企业家信心不足、房地产市场出现长周期拐点、城镇化率步入尾声、就业形势严峻与居民收入下降、地方财政紧张等，因而不宜对2023年经济形势过度盲目乐观，我省要统筹规划、未雨绸缪，对其严峻性有充分评估，并在公共政策上做好充足准备和应对，尽量减少三年疫情对经济社会发展造成的严重冲击，在稳经济中出拳要重、速度要快、效率要高。在当前这种局面下，要突出危机感，增强紧迫感，想方设法走出当前的困局，稳住经济发展的大盘，纾解民生之困。建议如下：

一、稳定经济大盘。全面落实中央经济工作会议的各项稳经济举措，出台一揽子大规模扩大内需的经济复苏计划。目前出现的上层推动与基层落实之间的脱节需要引起高度重视，拼经济出拳要快，起到尽快稳定信心的作用。同时，继续加强常态化疫情动态监控，大力防止疫情反复对经济恢复的阻碍。

二、稳定投资力度。当前经济下行压力加大，投资是“快变量”，短期之内基建投资力度要更大、节奏要更快，对经济的拉动作用也将更为明显，投资范围要扩大到惠民生、补短板领域；要迅速启动新一轮农村公路建设和改造，农田改造与建设和水利设施改造与建设，在完成原计划任务的基础上，再新增完成新改建农村公路、农田改造、水利建设的规模，夯实物流基础、助力乡村振兴，为2023年的经济恢复提供新增量。

三、稳定投资项目。对受疫情影响较大的在建项目要全力督促完成投资计划、对受疫情影响较小的在建项目尽量超额完成投资计划；计划新开工项目春节后要立即争取全部开工，为2023的稳经济工作做好承上启下。

四、稳定能源建设。2022年四川频繁遭遇高温断电，根据暴露出来的问题，积极推动电网改造、抽水蓄能、高压输电、LNG储气及电站、大型风电光伏基地等具备条件的重大能源项目尽快实施。

五、稳定社会面现金流。尽快采取能够给社会提供大量现金的举措。一是政府采购项目加快结算周期，加快政府对企业的欠款兑现节奏，并借此机会全面尝清历史欠债等；二是采取措施恢复教育、互联网等行业信心；三是切实落实劳动者保护政策。

六、提振民企信心。我省要尽快出台实质性措施大力提振民营企业家信心，对民营经济实施“法无禁止即可为”的产权保护和法治。

七、适度休养生息。目前我省疫情已经进入攻坚阶段，但疫情的长尾效应对就业和收入的影响将持续相当长时间，居民对未来的收入预期存在持续走低趋势，普遍出现预防式储蓄，对消费产生滞后间接冲击，制约消费回升力度。建议充分认识全社会和老百姓休养生息的必要性，适度持续启动发放消费券的政策，数额从数千万元到数亿元不等，在具体实施中一是向低收入群体倾斜、二是通过定向的方式向受疫情影响大及就业带动力强的领域倾斜。

省政协民进组委员  张富明

2023.01.