“国之称富者，在乎丰民。”党的二十大指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化” 。作为中西部代表性省份的四川，在不断取得现代化发展新成就的同时，仍然存在区域间发展不平衡不充分的问题，已经成为实现全省人民共同富裕目标的拦路虎、绊脚石。根据四川省发改委公开材料显示，成都平原经济区8市以占全省17.8%的面积，承载了全省45.8%的人口，贡献了60.6%的经济总量；而“三州”地区占全省面积的60.3%，人口只占8.4%，经济总量占5.3%。可以说，在四川推进试验共同富裕，不仅是贯彻落实中央要求必然选择，更是进一步推动四川发展的现实需要。一个发展更加平衡充分的四川，不仅能够为经济高质量发展提供强大动力，更能够为中西部地区省份探索出一条共同富裕的模范之路。主要提出几个建议：

一是用重点产业引领共同富裕，做大财富蛋糕。要充分利用传统优势，特别是中西部领先的制造业基础和劳动力优势，迎来产业梯度转移和随之而来的要素回流等重要机遇。要积极应对产业风险挑战，针对外部环境和芯片短缺等因素造成的影响，结合四川与美国进出口主要集中在电子零部件产品等特点，主动消化对外贸易高速增长的动能逐步减弱的风险。要不断提振服务业，服务业逐渐成为拉动四川经济增长的主引擎，但文化旅游、餐饮娱乐等服务业受疫情冲击严重，要加快疫后经济，特别是服务业复苏。要进一步提升四川企业国际竞争力，RCEP协议为四川制造业、服务业等多部门南向、东向开拓国际市场创造机遇，但在更加开放、透明的自由贸易框架下，四川也将面临本土企业缺乏国际竞争力的挑战，需要更加着眼企业痛点，加强政策支持，助力企业更好代表四川参与国际竞争。

二是用社会保障托底共同富裕，分好财富蛋糕。要重点推进养老、医疗保险和社会救助制度改革。现有城镇职工、城乡居民、机关事业单位养老保险制度分立，有“碎片化”现象，影响到基本养老保险制度的公平性。特别是异地医保结算方面，全省异地就医即时结算省级平台建设工作建设成果已有突破，但百姓需求仍然高涨，迫切需要加快便捷度、覆盖面。要更加重视农民工、被征地农民社保问题。在流动就业的过程中，重复参保缴费和保险关系转移接续问题并没有得到有效解决。被征地农民社保政策不统一，补偿标准和保障水平较低且未严格实行先保后征。要进一步推动《加强农民工服务保障十六条措施》落实落地。

三是用公平教育促进共同富裕，实现阶层流动。要不断提升教育供给总量。加快义务教育优质均衡发展，统筹义务教育城乡一体化发展，进一步提高基层教育机构软硬条件和教师待遇，把好学校建在乡村、把好教师留在乡村。要扎实推进在线教育，促进教育公平。充分发挥在线教育在疫情期间积累下来的宝贵经验，更好发挥信息化牵引带动作用，加快推动大数据与教育深度融合，促进教育信息化转型，落地落实《国家智慧教育平台四川省试点方案》，使得更多优质教育资源在巴蜀大地充分涌流。

四川省政协委员 李佳蔚

2023.01.