四川已进入中度老龄化社会，全省60岁及以上人口1801万人，占常住人口的21.51%。其中，65岁及以上人口为1472万人，占常住人口的17.58%。作为人口大省，四川的老龄化问题影响着整个国家的人口红利大盘。四川的应对策略，也能够为中西部省份解决老龄化问题提供重要参考。当前，我们迫切需要把养老问题当成四川各项工作中的重中之重，主动作为、发挥优势，做中西部省份主动应对老龄化问题的排头兵。主要提出如下建议：

一是持续完善养老政策。要不断完善老龄政策法规体系，强化落实涵盖老年健康、医养服务的政策文件，完善构建以《四川省老年人权益保障条例》为引领，省委、省政府系列规范性文件为骨干，涉老职能部门配套政策、行业标准为支撑的老龄政策法规体系。要更加强化农村养老政策和服务保障。健全农村基本养老服务制度、农村困难老人帮扶制度、农村养老服务扶持发展制度，加快锻造农村养老人才队伍，从县级失能特困人员养护院建设、乡镇敬老院提档升级和区域性养老服务中心建设、村级互助养老服务点建设等关键环节入手，高效推进县、乡、村相衔接的农村养老三级服务网络建设。要推动个人养老金制度落地落实，让个人养老金参加人在养老保险支柱的基础上，再增加一份养老积累，进一步提高参保人养老收入水平和老年生活保障。

二是充分发挥养老优势。要更加发挥四川医疗资源大省优势，不断增设老年医院、康复医院和护理院，不断提升老年医学、重症医学等省级临床重点专科建设力度，做中西部排名第一的养老医疗资源高地。要充分利用四川康养资源禀赋。四川国家级、省级森林康养基地已经超过273家，全省21市（州）均有分布，康养资源极为丰富。要以成都平原、盆周山地和西南山地为重心，针对性营造、补植景观类和芳香（花卉）类植物，布局景观道路和其他基础设施，不断提升全省各相关康养单位疗养功能和接待能力。

三是全面发动养老力量。要不断培养全社会养老孝老敬老社会氛围，通过开展创建活动，以点带面、示范引领，推动加快构建养老孝老敬老政策体系和社会环境。要持续解决老年人“数字鸿沟”。要针对老年人不会上网、不会使用智能手机等数字化鸿沟问题，推动解决老年人在出行、就医等服务场景运用智能技术的难点，让老年人更好共享信息化发展成果。要充分挖掘社区养老资源。要根据区域间发展不平衡的特点，因地制宜出台医养结合的社区养老具体配套措施。推广社区养老服务综合体，为老年人开展健康教育宣传、健康体检，推动老年人提高防病意识，通过分级诊疗及时筛查和诊治老年人病情。同时，还可以依托社区平台，开展各类养老益智类、竞技类、娱乐类活动，进一步调动社会资源，提升医养结合服务质量。

四川省政协委员 李佳蔚

2023.01.