市区政协委员、民进乐山市沙湾区总支部主委   李云清

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视、有力推进协商民主广泛多层制度化发展，出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强政党协商的实施意见》《中国共产党政治协商工作条例》等，协商民主工作机制不断完善，各类协商更加规范、有序、高效，真正体现了“有事多商量、有事好商量、有事会商量”。为做好“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动，我重读学习了“两意见一条例”，现将其主要内容和个人体会简述如下。

 一、“两意见一条例”主要内容

 (一)2015年2月，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。《意见》分加强协商民主建设的重要意义;加强协商民主建设的指导思想、基本原则和渠道程序;继续加强政党协商;积极开展人大协商;扎实推进政府协商;进一步完善政协协商;认真做好人民团体协商;稳步推进基层协商;加强和完善党对协商民主建设的领导9部分27条。《意见》指出：社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。

(二)2015年12月，中共中央办公厅印发了《关于加强政党协商的实施意见》。《意见》分政党协商的指导思想和重要意义、政党协商的内容、政党协商的形式、政党协商的程序、政党协商的保障机制、加强和完善党对政党协商的领导6部分。《意见》指出：政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是社会主义协商民主体系的重要组成部分，是中国共产党提高执政能力的重要途径。

(三)2022年6月，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》。《条例》分总则、组织领导和职责、政治协商对象和内容、政治协商活动筹备、政治协商活动开展、政治协商成果运用和反馈、政治协商保障机制、附则8章31条。《条例》是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平，是做好政治协商工作的基本遵循。本条例所称政治协商，是在中国共产党领导下，中国共产党同各民主党派和各界代表人士围绕党和国家大政方针、经济社会发展重要问题以及其他重要事项开展的协商。是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要形式，是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。     

二、在协商中的主要体会

(一)在知情明政上下功夫，应当好协商的参与者。通过常态化的学思践悟，及时了解、深入领会党和国家的大政方针和地方的重大部署、重点任务，不断提高把握大局大势的能力，提升战略思维和系统思维，做到胸怀“国之大者”、聚力“责之重者”、心系“民之所向”。为助力沙湾文旅经济快速健康发展，我在区政协八届四次全会上作了题为《打造精品景区推进沙湾文旅经济快速健康发展》的大会发言，受到时任区委书记的点评和高度肯定，区长在《乐山日报》上发表了标题为《凭借六大优势建设文旅精品区》的署名文章，表明了区人民政府对大会发言的积极回应。为助力沙湾中医药产业发展，我在区政协九届五次全会上撰写并提交集体提案《关于沙湾区中医药产业发展的建议》，被区政协表扬为优秀政协提案。《关于关注中小学生心理健康教育的建议》《关于规范和引导乡村旅游发展的建议》等先后被市政协表扬为优秀提案。

(二)在协商自觉上下功夫，应当好协商的实践者。精准把握政治协商的性质定位、基本原则和规律特点，深刻认识协商议政工作机制和格局，进一步树立协商思维、增强协商意识，把握好协商程序、协商要求、协商时效，切实增强协商建言的针对性和可行性。近年来，“有事来协商”平台建设是政协的一项重要创新工作。据统计，沙湾区2022年开展有事来协商活动54次，参与协商的各界人士达1185人次，其中政协委员252人次，提出意见建议373条，形成协商成果117个，实际解决问题90多个，镇(街道)覆盖率100%。推动助发展、惠民生、聚共识、促和谐在终端见效，实现了小协商、大力量，小切口、大影响。在首次全省政协系统有事来协商工作经验交流会上，嘉农镇政协工作联络站“有事来协商”平台被省政协评为先进协商平台(乐山市仅2个)，站长作了《用好“小平台”服务“大民生”》大会口头交流发言得到肯定，成为全省4个协商平台发言人之一。

(三)在深入调研上下功夫，应当好协商的推动者。聚焦推进中国式现代化主题，围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，找准切入点和着力点，深入实际、深入基层，在深入调研中广泛收集社情民意，为议政建言提供源头活水，确保言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。2017年7月，乐沙城际生态大道再次出现地方居民占道摆摊、形成较大规模集市的情况，通过实地调研，及时撰写了社情民意信息《关于立即取缔乐沙城际生态大道安谷电站处晚间“集市”的建议》，上报市政协办被采用，乐山电视台新闻天天报进行了专题报道，及时得到有效落实。为了广大市民的脚下安全，撰写的社情民意信息《安装中心城区窨井防护网的建议》被市文明办、市心连心服务中心评选为“热爱乐山好市民”典型案例，个人被评为2022年度“热爱乐山好市民”。

政协委员作为协商的参与者、实践者、推动者，要提高政治意识和大局意识，增强参与协商议政的光荣感和使命感。在协商建言、履职作为的过程中，坚定政治信念、践行初心使命，围绕中心、服务大局，参与协商、提出建议。在深人调研、建言献策的过程中，将中国共产党的主张内化为自觉认识和行动，围绕中共党委、政府决策部署的贯彻落实，发挥好增进共识、凝聚人心的作用，应始终牢记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。