肖和联口述    张泽锐整理  
 

　　1998年行政区划，原内江市分为内江市和资阳市，为促进和帮助新建市的发展，原内江市的各行政机关大部分一分为二，在人财物力等各方面给予新建市以大力支持，内江市体育局也同样如此。由于原一把手的调离，内江市体育局的工作就暂时由我主持。为了保证内江体育事业的继续发展，市委组织部考虑完善市体育局的领导班子，在征求我的意见的时候，由于考虑到自己是民主党派成员，当时在全省还没有一个民主党派成员担任行政单位一把手，而市体育局的工作急需加强党的领导，因此我还是推荐了单位的另外一位同志。但市委、市政府领导和市委组织部针对市体育局的现状，为贯彻落实1989年党中央关于“坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度”文件精神，以及对我工作的认可，多次找我谈话，要求我挑起市体育局行政工作的重担。出于对党的事业的忠诚和对体育事业的热爱，虽然市体育局当时存在许多的问题和压力，我仍然义无反顾的遵照党委、政府的要求出任了内江市体育局局长这一职务。

　　尚未上任先接传票

　　1998年以前，由于市体育局内部机制不健全，政事不分、政企不分，管理机制混乱，加上人为因素和客观原因，市体育局下属的一个事业单位和企业欠债累累，职工人心涣散。行政区划后，经审计两个单位共负债1070万元（下属企业内深公司负债720万元，下属事业单位体育中心负债350万元），这么庞大的债务对于市体育局这个职能相对较小的行政单位来说，其压力之大可想而知。我的任命书尚未下达，法院的传票（因经济纠纷，事业官司主管部门做第二被告）一张张送到了我的桌上。与此同时，两个全民所有制企业的职工由于公司转制、公司集资款的偿还等各种问题纷纷登门要求予以解决，这些情况的出现使我对上任后的工作目标和任务有了更加清醒的认识，同时也倍感肩上的压力和责任重大。

　　迎难而上统一思想

　　矛盾、问题众多，同时要解决这些矛盾、问题的困难相当大，但我和局班子的同志没有因为这些是历史遗留问题而推诿扯皮、逃避责任，而是凭着一颗忠诚党的体育事业的红心、凭着一种饱满的政治热情、凭着一股奋发向上的进取精神，在和局党组书记舒先明同志（当时局班子仅我们二人）多次研究后，统一了思想，决定勇敢的正视矛盾，担起了解决这些矛盾、问题的重任。在市委、市政府和局党组的领导下，我们组织一班人深入两个下属单位进行了认真仔细的调研，了解情况摸清问题，积极分析原因研究对策，对存在的矛盾、问题逐一进行破解。

　　对于债权单位、债权人的起诉，我们除了在法庭上对不合理的要求据理力争之外，下来之后我们又利用各种时间、各类场合，不顾债权单位、债权人的白眼，积极与他们进行沟通，说明市体育局目前的情况，以求得他们的谅解，延缓还款时限，并承诺尽全力维护他们的合法权益。

　　不惧艰难破解难题

　　内深公司是市体育局下属的全民所有制企业，到1998年时该公司已属濒临破产的特困企业，13名职工全部待岗在家，除集资款、银行贷款、单位借款达720万元之外，该公司的改制资金也没有着落。当时该公司唯一的财产是已被市建行起诉被法院冻结待拍卖的3.8亩土地，市值不到100万元。但如果利用这块地皮进行房产开发就有可能完全还清该公司的欠款。为此我们不管是周末还是节假日，多次找法院和市建行进行协商，把已经判定进行拍卖的土地重新拿了回来；为了工程立项，我们又反复与规建局、建设局进行协商，做工作；为了减免工程建设的各种规费，减少工程投资，我们反复向市委、市政府汇报，在市委、市政府的支持下向各有关职能部门寻求帮助；在工程施工过程中，与工程相邻的某部门职工宿舍楼住户认为施工工程侵犯了其权益（按照国家有关法律法规其指控不成立），又将市体育局告上了法庭。为了保证工程进度，平息纠纷，我们一方面积极与其主管部门协商解决，另一方面我们带上礼物主动到起诉人家中进行慰问，加强沟通，求得理解，圆满地解决了这一纠纷，保证了工程按期完成……。由于我们一班人这样全力以赴，全身心投入，感染和影响了内深公司及体育局的全体干部职工，大家都来出主意、想办法、跑协调，全然不计个人得失。经过三年多的努力，2001年底整个工程（行政服务中心大楼）全部竣工，其开发收益除全部偿还完720万元欠款外，我们还利用结余资金圆满完成了该公司的转制，解决了历史遗留的老大难问题，保证了市体育局工作的正常开展，维护了一方社会的稳定。

　　内江市体育中心是内江市体育局下属的事业单位，原来由于机制不健全，管理混乱，加上其成立的亚细亚俱乐部连年亏损，整个中心负债高达350万元，干部精神状态不好，职工工作积极性不高。为了改变这种局面，推动体育中心的工作，我们首先是把体育中心的人、财、物的管理从体育局剥离出去，政事分开；二是采取强力措施对体育中心的领导班子进行了调整，更换了体育中心的法人代表；三是依据《体育法》指导体育中心对体育场馆设施实行有偿服务改革，并下达了指令性指标；四是指导体育中心完善了各项规章制度和财务管理制度，严格照章管理。一系列的内部改革措施虽然在推进过程中都遇到了一些阻力，但在市体育局的强力推进下，各项措施都得到了顺利实施，体育中心的工作逐步走上正轨，但体育场馆设施的有偿服务改革却受到了一些老干部、人民群众和有关部门、学校的质疑和反对，各类信访、上访纷至沓来，引起了各级领导的高度重视，要求体育局就体育场馆有偿服务进行解释。为此，我带领体育中心的干部分别到四大班子、信访办，向主要领导和分管领导作汇报，宣传《体育法》，宣传讲解有偿服务的意图和实施办法，并分别到市物价局、教育局、市六中、七中等学校作宣传解释工作，求得部门和学校的理解和支持，最终使这一改革措施得以顺利实施，借机也提高了中心的服务态度和服务质量，弥补了场馆设施维修经费的不足。同时，我们积极寻求政策支持，在党委、政府的帮助下，针对体育中心的现状，我们通过与工商、税务、财政等有关部门无数次的协商之后，得到了在规定时间内体育中心场馆设施对外经营各类活动的减免优惠政策；并在中心管理上积极开源节流，咬紧牙关逐年偿还债务。在多次与债权人对簿公堂和各类法律纠纷中，使我充分认识到了依法行政的重要性。市体育局在全市的机关部门中率先聘请法律顾问，通过法律顾问处理市体育局所涉及各类法律纠纷，并对市体育局出台的各类政策和措施给予法律指导，保证了行政的合法性。在法律顾问的帮助指导下，我们依法对体育中心亚细亚俱乐部进行了破产清算，甩掉了很大一部分由于人为原因造成的债务，保证了国有资产不流失。通过采取以上措施，经过体育局班子和体育中心全体干部职工近四年的艰苦努力，体育中心350万元债务终于全部还清。

　　回首这一工作历程，昨日的一切都还历历在目，这其中的付出和艰辛、汗水和泪水岂可言表。但对此我无怨无悔，在完成这一艰巨的任务中，我没有辜负党和组织对我的培养，没有辜负党和组织对我的期望，作为党的一名普通干部，作为一名民主党派成员难道还有什么比这更值得骄傲的吗！