胡佳音

    今年9月份以来，中共资阳市委将推进“成资一体化”作为当前一项重大发展战略。民进资阳市总支积极围绕市委当前的“一号工程”，围绕资阳加快融入成都开展讨论、建言献策。
    【讨论中认清形势、增进共识、凝聚力量】
    重大利好消息，令资阳上下倍感振奋。9月26日，成都市党政代表团到访资阳，双方正式签署《成都市人民政府资阳市人民政府全面合作协议》，就两市共同推动合作规划编制实施、共同推进一体化平台建设、共同建设综合交通网络、共同推进产业融合发展、共同推进社会事业合作、共同推进县域经济发展达成一致，开展全面合作，旨在实现成资经济社会紧密融合和一体化发展。与此同时，成都市龙泉驿区、武侯区、双流区分别与雁江区、安岳县、乐至县签订区域合作协议。这标志着资阳加快融入成都进入了新阶段，开启了成资一体化发展的新篇章，对于推动资阳实现跨越发展具有里程碑式的重大意义。
    赓即，中共资阳市委办公室下发通知，要求在全市上下全面开展“我为成资一体化建言献策”活动。希望大家通过对市情的审视、分析，对机遇的研判、把握，大力助推成资一体化发展进程。
    民进资阳市总支作为资阳市的参政党之一，积极响应市委发出的号召，在总支上下广泛开展成资一体化建言献策活动。10月27日，总支召开扩大会议，就开展“我为成资一体化建言献策”活动进行了安排部署。同时，总支各支部、活动小组利用支部活动，紧紧围绕如何推进成资一体化发展，结合本地本部门实际，从存在的问题和差距、着力方向及重点、向市委市政府的意见建议等方面展开了讨论。
    通过讨论，大家一致认为——
    推进成都资阳全面合作，是贯彻落实省委、省政府重大决策部署的重大举措。针对四川人口多、底子薄、欠发达、发展不平衡等的基本省情，省委十届三次全会鲜明提出要实施多点多极支撑发展战略，以做大区域经济总量为基础，以提高经济增长质量为中心，以发展城市群和经济区为载体，以建设区域中心城市和壮大优势产业为支撑，以点带面、由点到极、多极共兴，构建全省竞相发展新格局。在全省经济大格局中，成都平原经济区占据着举足轻重的地位，发挥着至关重要的作用，为此，省委要求推动成都平原经济区领先发展，将其打造成为“多点多极支撑”发展战略的重要引擎。资阳作为成都平原经济区的组成部分，“紧邻”成都，两市历来互动不断，加强成都资阳全面合作、加快成资紧密融合、推进一体化发展，是贯彻落实省委、省政府重大决策部署的重大举措，是区域经济发展的必然趋势，也是资阳面临的重大发展机遇。
    推进成都资阳全面合作，是推动资阳发展新跨越的重要抓手和战略方向。当前，资阳正处于奋进“十三五”、决战决胜全面小康的关键期和实现未来更大发展的蓄势期，改革发展任务十分繁重，调结构稳增长压力巨大，又面临着行政区划调整、发展格局发生变化的新形势，推动实现发展新跨越，资阳需要注入新的强劲动力，需要新的发展引擎的引领和支撑，推进成都资阳全面合作、加快成资一体化进程，躬逢其盛，正当其时，是我们必然的战略选择，是资阳发展的主要着力方向。成都作为我省首位城市，经济体量庞大、综合实力强大、发展十分迅猛，带动能力极强。目前，成都正以建设国家中心城市为目标，着力打造西部重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽，对周边城市的辐射带动作用日益显著。资阳作为成都的近邻，区位优势和资源优势等突出，发挥自身优势，紧紧依托成都，全域融入成都，借力成都经济区建设，主动接受成都的辐射带动，推进成都资阳全面合作，实现成资一体化发展，努力把资阳建设成为成都平原经济区重要经济板块和宜业宜居航空新城，就能在新一轮区域发展竞争中赢得先机，推动实现资阳发展新跨越。
    推进成都资阳全面合作，资阳需要克服当前的短板和面临的问题。过去的五年是资阳历史上极为特殊、极不平凡的五年。全市经济社会发展取得了积极成果，但在党风廉政建设方面却经历了特殊困难和考验。特别是一段时期发生的重大案件，使资阳的政治生态遭到严重破坏，极大损害了党和政府的形象，教训极其深刻。当前，资阳要做的最紧要的事情就是：匡正党风政风、重塑政治生态、凝聚人心力量，始终保持政治定力、发展定力、清廉定力。
    总支要求全体民进会员，要充分认识在新形势下加快推进成都资阳全面合作一体化发展的重要战略意义，切实增强责任感和使命感，按照中共资阳市委的决策部署，结合党派工作，发挥党派界别优势，主动作为，积极做好调查研究和参政议政，助推全市“一号工程”的强力实施，推动资阳与成都的深度融合，促进成资一体化开花结果，提升资阳发展层次，拓展资阳发展空间，实现资阳发展新飞跃。
    【建言中谋划新思路、寻求新途径】
    建真言、献良策。讨论活动中，民进资阳市总支结合所联系的教育、文化等界别工作，以及当前社会关心关注问题，展开了建言献策。
    建言一：共享优质教育资源推进成都名校到资阳办学
    推进成都资阳全面合作，资阳的教育事业和教育产业怎么做？民进资阳市总支认为，随着成资一体化进程的不断推进，资阳教育应积极对接成都，吸收成都优秀教育成果，共享优秀教育资源，从而全面提升资阳教育的竞争实力，使资阳教育跃上新台阶，共建成资教育共同发展的新局面。同时，提出如下建议——
    1、转变教育观念，请进来、走出去，谋求资阳教育发展。一方面，邀请成都教育一线专家及教育科研专家到资阳讲学，把他们先进的教育理念及教学方法引进来，落地生根，融入到资阳日常教育教学当中。另一方面，派出一线教师和教育科研人员走出资阳，融入成都，深入到成都各大名校，跟班跟校学习，把他们先进的教育理念，管理方法，学深学透，为我所用，彻底将资阳教育融入成都，真正做到成资教育一体化。
    2、开拓多渠道的人才培养模式。一方面可采用校与校之间，资阳各县区与成都区县联合办学，共享优质教育资源。方式上可采用网络直播教学，教学课件共享，优秀课堂实录等方法，将成都优质教育资源引进资阳，使资阳学生足不出户就可享受成都名校的教育资源，享受地道成都教育。另一方面，也可采用相互培养方式，在成都名校中分设资阳教学班，或采用插班方式，把资阳优秀学生分别配至成都名校各个班级中，真实体验成都名校的优质教育及教学环境中。成都资阳两地的教师跟踪管理教育，这样一方面满足了学生、家长上名校的愿望，同时也实际地提升了资阳教育质量，增强了教育竞争实力，且资阳优秀人才也未流失，仍是资阳籍学生，中高考上线指标都因此更有利于资阳。
    3、定期对现有教师进行成都优秀教育方法、管理方法轮岗进修培训，以期达到资阳教育全面融入成都教育的设想，使资阳教育与成都教育共同发展、齐头并进。
    4、探索成都名校到资阳联合办学的路子。借助资阳绵中育才学校的成功合作模式，可以采用筑巢引凤的方式，由政府出资建设好学校等硬件设施，与成都四、七、九中，或成外、室外等名校联合办学，请成都名校专家及教师按名校方式进行管理及教学，以期用最短的时间提升资阳教育质量，又不流失优秀人才，不可谓一举多得。
    建言二：成资一体联手强环保战雾霾
    资阳紧邻成都，利用地理优势和“中国长寿之乡”的品牌优势，我市正响亮打出“融入成都一体发展 蜀人原乡怡然资阳”这块招牌。而成都，作为中国西部特大城市，近年来饱受雾霾之苦，空气质量堪忧。
    为此，民进资阳市总支结合我市的城市环保工作，提出了要成都资阳联手推进环保工作和环保事业，帮助解决雾霾困扰，把资阳打造成为成都天蓝、水绿、空气清新的后花园。同时，提出如下建议——
    1、主动作为，树立环保工作为融入成都资阳一体化发展服务的指导思想。当前，我市环保部门要紧紧围绕生态空间规划、防污治污“三大战役”、绿化“七大工程”、绿色产业转型升级等重点工作，全面加强对涉环保问题的矛盾纠纷排查化解、依法打击环境违法行为，维护人民群众环境合法权利。特别是要主动作为，提前介入，在工作部署上做到与成资一体化发展思想同心、目标同向、工作同步。
    2、严格环境监督管理,当好政府参谋。认真研读国家产业政策和环境法律法规，积极参与地方经济发展和项目建设，参与重大计划、规划及项目论证等，主动为经济发展出谋划策。借助上级环保部门的力量，尤其是在重大项目报批、立项等方面做好沟通、协调工作。
    3、顺应需求，加快环保信息化建设进程。提升公众环保意识为重点，大力开展环保宣传教育工作。通过网络、电视、报纸等新闻媒体，采取专题讲座、培训班、知识竞赛、环保“五进”等多种形式，开展多层次，多渠道、多方位的宣传教育活动，增强全社会的环境法制意识。
    4、以人为本，加强环保人才队伍建设。从人才兴环保的战略高度，把加强基层环保人才队伍建设摆在更加突出的位置。同时，可以采用引进人才、与成都干部人才互派互挂等模式，解放思想，创新机制，采取更加系统有效的措施，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、敢担当、人民满意、适应环保工作需要的基层环保人才队伍。