关于继续加大对革命老区巴中农村义务教育薄弱学校建设政策资金倾斜和取消地方配套资金的建议
曹华
巴中既是革命老区,又是集中连片特困地区,经济欠发达,教育发展相对较为滞后,农村义务教育学校设施设备较为落实,办学条件差。自2010年以来,中央、省及省级相关部门先后给巴中安排农村义务教育薄弱学校改造计划项目资金7.1亿元(含食堂建设专项资金),实施项目381个,新建、改扩建校舍31万平方米,添置多媒体远程教学设备2149套,184所学校办学条件得到了改善,办学水平得到了提升。
但是,目前巴中全市还有182所农村义务教育学校,1671个村小校点没有实施薄弱学校项目改造。全市农村义务教育学校办学条件结构性缺口仍然很大。突出表现在:一是校与校之间发展不平衡。二是生活用房明显不足。全市农村小学生均宿舍2平方米,不到国家标准的一半。中学生均宿舍3.6平方米,与国家标准相差较大。全市农村建成寄宿制学校,还需新建生活用房60万平方米。三是教学设备按标准化要求差距大。图书、实验仪器缺口大,多媒体远程教学装备刚起步,生均实验仪器装备离国家标准相差甚远,按标准化要求还需投入4亿多元。四是部分学校生活设施不能满足基本生活需要,留守儿童学习和寄宿条件得不到基本满足。
按照省政府的规划目标,我市南江县要在2015年实现县域义务教育基本均衡,巴州区、恩阳区、通江县、平昌县在2020年实现县域义务教育基本均衡,任务十分艰巨。由于巴中既是革命老区,又是集中连片特困地区,经济欠发达,地方财力薄弱,配套项目资金难以落实,加之教育底子相当薄弱,历史欠帐多,巴中面临的薄弱学校改造和办学条件标准化建设任务十分艰巨。为此建议:
一、省级有关部门继续加大对革命老区巴中农村义务教育薄弱学校改造经费投入的政策性倾斜,加大资金支持。
二、按照学校标准化建设的要求,全域规划,全面统筹,全程保障,以整体提升农村义务教育办学条件,确保2020年巴中县域内义务教育基本均衡目标的如期实现。
三、从2014年起,取消巴中农村薄弱学校改造市、县(区)配套资金,薄弱学校改造经费由省级全额统筹保障。