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杨建德主委参加联组讨论会并发言
刘轶
1月21日下午，成都市政协十五届二次会议举行民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会。中共四川省委常委、成都市委书记范锐平出席会议并讲话。中共成都市委副书记、市长罗强，市政协主席李仲彬，中共成都市委副书记朱志宏出席会议。
民进成都市委会主委杨建德代表成都民进在联组讨论会上发言，提出“推进民营资本参与我市轨道交通站城一体建设（TOD），拓宽民营资本投资和发展领域”的建议。他认为，当前成都正处于轨道交通引领城市发展的重要历史阶段，TOD开发模式是提升城市区域开发综合效益，推动城市转型升级和高质量发展的重要抓手。由于TOD项目具有综合性强、投资规模大、投资周期长的特性，需要筹集大量资金；同时其开发理念、规划设计理念、特别是后期的运营理念及运营管理，均需要专业技术和专业人员等智力支撑，政府及运营国企不一定具备相关专业知识和能力。引入相关民营资本，发挥其专长，不仅能解决资金问题，也能解决智力问题，有助于TOD项目加快建设和高效运营。为此，提出三点措施：一是建立激励民营资本参与TOD项目建设的机制。建立按“三公”原则制定参与资格的机制，建立能让市场主体可预期盈利的机制，建立健全民营资本退出和补偿机制；二是加快混合所有制改革吸引民营资本，引导民营资本有序参与TOD项目建设；三是依法探索TOD项目土地一二级联动开发新路径，允许民营企业进行一二级联动开发，吸引更多的民营资本参与TOD项目开发建设和运营管理。
民进成都会员、市政协委员崔珩、曹承磊、蔡诗列席会议。