集体提案：加强高校师范教育专业学生职业培训为基础教育输送合格教师
案由：
高校师范教育专业毕业生进入中小学后能不能很快适应从学生到教师的角色变化，成为一位合格的教师，这不仅决定于他们进入中小学后各地师资培训机构及所在学校对其进行的岗位培训、决定于他们个人作出的努力，更决定于他们在高校师范教育专业学习期间所培养起来的教育专业素养，所掌握的教学专业知识和技能，因为高校师范教育是他们成为一个合格教师的启蒙教育、基础教育，是他们任教之前系统性最强因而也最重要的职业素质教育。为此，高校师范教育不仅要能夯实学生的教育教学专业知识基础，培育学生的教育教学基本理论素养，还必须与中小学教育教学的“地气”对接。也就是说，高校师范教育应该与中小学教育教学改革的方向相一致，应该与中小学教育教学工作对教师素质的要求相适应，要高度重视对学生教育教学基本技能的培养。
然而，现在高校师范教育专业课程设置和基础教育师资培养机制，都还没有与中小学教育教学的“地气”很好对接，普遍存在四个问题：一是对教师培养项目缺乏与中小学教育教学“地气”对接的目标及相应标准；二是课程设置过于偏重文化知识而缺乏专门的实践技能培训，导致理论与实践脱节；三是教学理念相对滞后，不能较好地与当前中小学教改接轨；四是教学实践随意性较大，实践时间（实习时间）较短且效果监控有较大的漏洞。这样，导致高校师范教育专业毕业生进入中小学教学一线后很多人不能尽快适应教学工作，还需要较长时间的在职培训，他们从新教师至合格教师的成长周期太长。
为此，根据党的十八届三中全会“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色”的精神，按照教育部2011年6月下发的《教师教育课程标准（试行）》（以下简称《课程标准》）和2012年2月下发的《小学教师专业标准（试行）》《中学教师专业标准（试行）》（这两个“标准”合并统称为《专业标准》），结合新一轮中小学课程改革对教师提出的新的更高的要求——教师要由知识传授的主导者转化为学生学习的引领者、促进者和合作者，教师要掌握现代教育新技能，有课程开发能力、课程整合能力、现代教育技术应用能力，民进四川省委建议：加强高校教育师范专业学生的培养，改革高校师范教育专业课程，创新基础教育师资培养机制，以努力实现高校师范教育专业人才培养模式与基础教育师资需求的无缝对接。
一、对接中小学新课程方案，完善高校师范教育专业课程设置
新一轮教育教学改革的推进，使中小学课程体系、结构和内容较之过去发生了很大的变化，这个变化应该是高校师范教育专业课程设置的重要依据。高校师范教育专业就应该开设专门培养学生中小学课程开发能力的课程。建议实施高校师范教育专业课程设置的“双轨制”，即高校要将中小学新课程理论、体系、结构、内容等纳入高校师范教育专业课程之中，让高校师范教育专业学生在入职中小学校之前，就对中小学的新课程体系、结构和内容有清楚的了解，为他们在入职后尽快的成为合格教师打下更为坚实的基础。
二、根据中小学新课程要求，制定师范学生教育技能培养目标
中小学新课程的新理念，应该成为未来教师的基本教育理念；现代教育的新技能，应该是师范学生入职前就具备的基本技能。高校师范教育专业要制定学生教育教学技能培养“双向”目标，一个是高校合格毕业生的目标，一个是中小学合格教师的目标。即高校要将中小学新课程对中小学教师教育教学技能的新要求，作为中小学教师培养培训的一个不可或缺的重要依据，让未来教师一方面能够达到《专业标准》制定的目标，另一方面还能够达到中小学新课程对教师专业化发展提出的新要求。
三、提高教师入职资格标准，将学科教学法纳入资格考试科目
从中小学新课程对教师的要求来看，目前领取教师资格证的几个标准是远远不够的。在中小学，教师首先是学科教学的专业技术人员，他们必须掌握本学科的教学法。学科教学法，是高校师范教育专业学生的必修课程，因而也应该是教师入职资格的必考科目。学科专业不同，学科教学法也必然会有很大的不同，因此，要将学科教学法纳入教师资格的考试科目，分学科专业进行教学法考试，考试合格后，才能领取教师资格证。
四、加强教师入职实习环节，制定师范专业学生教学实习标准
目前，高校师范教育专业学生的实习，管理缺乏规范，高校指导教师也常常疏于对实习过程的监管，高校师范教育专业学生实习普遍存在的“走过场”现象。为此建议：严格教师入职实习制度，建立教育专业学生教学实习基地，制定具有基本要求统一，学科专业特性鲜明的实习标准。
1、制定教育专业学生教学实习基地标准。要对教育专业学生教学实习基地学校进行资质审定。高校应该在符合资质要求的学校中选择建立自己的师范教育专业学生教学实习基地，并报教育行政部门审定、备案。学生个人自主选择的实习学校也必须在此范围内。
2、制定具有教育专业学科特性的实习标准。目前，各级各类高校教育专业实习缺乏统一标准，这是导致各高校对教育专业学生教学实习管理不严的根本原因，也是高校毕业生入职教师后难以很快成为合格教师的一个重要原因。具有学科特性的教学实习标准，能够有效地保障高校教育专业毕业生在入职前就具备了教师的基本素质和能力，也能够为学生教育教学专业技术能力的未来发展奠定坚实的基础。
3、建立师范教育专业学生顶岗实习新模式。即将实习时间延长至一学期或一学年，并实行学生实习“双校制”，即由高校选派优秀干部或教师带队并管理，实习学生先到教学实习基地学校拜师，然后到区（县）域内的薄弱的农村中小学顶岗实习。教学实习基地学校一般是当地名校，优秀教师集中，在这些学校拜师，实习学生便可以得到名师的具体指导；顶岗实习，让实习学生独立面对中小学生教学，能促进其更快的进入教师角色，有效地缩短其入职后的成长周期。
4、将教学实习成绩与教师资格证领取挂钩。将教学实习成绩作为领取教师资格证的刚性要求，能够杜绝教学实习“走过场”现象，缩短高校毕业生入职任教后的成长周期。