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唐顺发：关于纠正四川移动公司捆绑式强制消费行为的建议
案由：
现在，借助于发达的网络技术，手机走进人们的生活，给人们带来了便利，无线通信、资讯传播、在线娱乐、交友聊天等极大的丰富了人们的生活。但是，四川移动公司的某些捆绑式强制消费的行为却常常违背手机客户的意愿，背离了服务的宗旨。该公司向客户发出的信息，有的不但如同垃圾短信一样骚扰了人们的生活，而且在手机客户不知情的情况下扣除资费，让手机客户有被欺骗的感觉。
四川移动公司利用手机服务平台，推出的一些所谓套餐消费，有的套餐实际捆绑了一些手机客户并不知情的业务，如手机悦读会、手机爱悦团、手机游戏、手机游戏玩家、政府公告等等。这些业务大多先以免费1——3个月的方式来吸引客户，免费到期后并不再征求客户意见，便继而转为收费业务。有的客户反映，不知什么时候，自己手机有了政府公告业务（交通、公安、防火、防盗、卫生等等）的定制，资费为7元/月，其实自己并没有定制。如四川省手机报也是这样，先提示说免费3个月，可到期之前并无将要开始收费的提示，免费到期后自动转为收费业务，资费5元/月的。成都手机报，声称免费发送，但客户手机接受时却要消耗其定制的数据流量；如果该客户没有定制数据流量，就要直接扣除手机话费。
有的市民还反映，自己想取消手机报，但是却没法取消。为了解核实相关情况，笔者便尝试了一下。到四川移动公司新都分公司的一营业厅，请移动公司的业务员帮助取消手机报的定制，要求立即生效。业务员在笔者的手机上根据语音提示操作后告诉我，已经取消手机报定制业务了，明天你就收不到手机报了。可是笔者手机第二天照样收到。连去了三次，结果都一样，还是没有能够取消。拨打手机报服务电话询问，结果告之，因是“统费”（由单位统一定制交费）客户，他们没有办法取消。
在了解上述情况的过程中，笔者还发现四川移动公司有可能存在重复收费的行为。笔者手机从来没有发过彩信，但是2015年1月9日查询，这个月短彩信费为6.47元；1月17日查询，这个月这项消费已增加到13.01元。自己每月都要收到手机报，手机报有彩信，而自己的手机又没有定制流量，因而推断这13.01元应该是收看手机报短信中的彩信产生的费用。既然单位统一交了费，对个人却又收取彩信部分的费用，这显然一种重复收费的行为。一部手机这样捆绑消费，一部手机这样收费，在手机如此普及的今天，如此收费可谓是暴利。
不少市民对这样不明不白的捆绑式强制消费的意见很大，多数人都有被移动公司蒙骗了的感觉，对这种垄断性的暴利行为深恶痛绝。为此建议：
1、政府要加强对移动公司的监管。四川移动公司捆绑式强制客户消费的行为，违背了客户的意愿，侵犯了消费者的利益，剥夺了消费者的知情权，应该坚决纠正。四川移动公司是国企，其各种服务业务的收费价格应该经过物价部门的审定，并公开听证。建议对移动公司的通讯资费进行一次全面清理、审核，并向社会公告。
2、政府购买公益性短信服务。凡属政府公告性质的业务，由政府购买服务，如交通信息发布、防火防盗提示、卫生防疫信息、公共安全宣传等等。政府应该确定一些必须及时通过手机短信方式向市民发布的信息，如自然灾害预警，大假时交通、旅游景点相关信息发布，等等，为市民提供免费服务。
3、规范四川移动公司服务行为。四川移动公司推出的先免费后收费的业务，收费提醒至少应该有两次，同时向手机客户告之收费价格：第一次在提供免费服务时，第二次在收费开始日的前1——2天前，由客户根据自己的意愿决定是否定定制这项收费业务。