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唐顺发：关于实施我省彝区中小学寄宿制全覆盖工程的建议
案由：
2014年，参加省政协重点调研课题“大小凉山基础、职业教育发展情况及对策”调研活动，4月21——25日，历时5天，随省政协教育委员会赴凉山州昭觉、美姑和雷波三县，实地考察了县、乡、村共16所中小学校、幼儿园及职业高中。在这些学校我们了解到，我省彝区寄宿制指标太少，补助标准太低，不能满足彝区孩子寄宿就学的实际需求。
昭觉县目前寄宿制学生已达17871人，其中小学寄宿制8691人，初中寄宿制6790人，高中寄宿制2390人，而上级下达寄宿制补助指标为9750人，为解决指标外寄宿制学生生活费，2013年县财政配套寄宿制学生生活补助资金1656万元。要解决边远民族贫困地区学生上学远、上学难的困难，仅小学部分就还需要增加寄宿制名额12622人。
美姑县测算，全县还需改扩建31所寄宿制学校，寄宿制生活补助名额达到2万个才能满足发展中的实际需求。而目前该县只有寄宿制名额8980。
雷波县义务教育阶段寄宿制学生实有14826人，而补助名额仅有9904人。还有一些学生，每天上课单程要走2个小时左右，想住校，但学校不能为其提供床位。
在座谈会上，三县教育主管部门的同志都谈到，寄宿制不但补助指标太少，而且补助标准（170元/生•月）太低。随着物价上涨，原有补助标准已不能保障学生基本生活需求。有的学校为了解决所有寄宿学生的生活，只能将按名额领取的补助资金用之于全体寄宿制学生，这就更难以保障寄宿学生的基本生活需求。
为此建议，实施彝区中小学寄宿制全覆盖工程，促进彝区城乡义务教育均衡发展。
1、参照我省藏区相关政策，实施彝区中小学寄宿制全覆盖工程。同是民族地区，我省藏区已经实现了农村寄宿制教育全覆盖。农村寄宿制教育全覆盖，是近来年我省藏区义务教育较快发展的重要原因之一，同时，也是我省彝区教育如今落后于藏区教育的重要原因之一。与藏区一样，彝区农村地域广阔，群众居住分散，出行交通困难、学校校点稀少，因此，实现农村寄宿制教育全覆盖，是促进彝区义务教育均衡发展，实现教育公平的最有效的途径。
2、实施彝区农村义务教育阶段寄宿制教育全覆盖，要尽量满足孩子“就近入学”的要求，根据彝区实际作好科学规划，与改造提升薄弱的乡（鎮）中心校、优化村级校点布局结合起来，从实际需要出发扩大乡（鎮）中心校的规模，逐步撤并规模小(20人以下)、条件差的“麻雀学校”和交通条件改善后有条件并入临近中心校的村级校点。将这部分学生并入乡镇中心学校，进一步优化教育资源配置，集中于乡(镇)办好的寄宿制学校，满足边远山区所有上学远、上学难学生的实际需求。
3、参照我省藏区标准，适当提高彝区寄宿制学生生活补助标准，以保障寄宿学生的基本生活需求。