李京平：关于推动我省公共图书馆发展的建议

案由：     

    对于一个地区或城市来说，公共图书馆是其文化建设和发展的窗口，如今，公共图书馆的人均藏书量已成为评价一个 城市生活方式和城市化水平的重要参数，公共图书馆的规模和服务水平已经成为城市化发展评价的重要指标。

   存在的问题：

   一、城市公共图书馆得到长足发展，农村刚刚起步

以绵阳为例：绵阳市下辖7县（市）、2区，除游仙区尚未建立图书馆外，7县（市）公共图书馆实现新馆重建，馆舍面积和馆藏文献都取得了长足发展,全市8个市县级图书馆分三批分别列入全国文化信息资源共享工程建设，从机房服务器、阵列到交换设备、电子阅览室终端、移动终端等一应俱全，自动化水平迈上了新的台阶。在2013年全国公共图书馆第五次评估定级工作中，全市有3个县级图书馆被评为一级图书馆，4个图书馆被评为二级馆。但全市县以下农村只有部分乡镇在文化站设有图书室，都没有独立建制的公共图书馆。与国外和我国先进地区比，差距尚大。

二、公共图书馆数量与规模同我省经济社会发展不匹配

    根据全国文明城市的测评标准，城市人口每百人公共图书馆应拥有藏书160册；按照沿海较发达城市的公共图书馆建设现状，每2-3万人居住区域建有一座公共图书馆等指标。以绵阳为例：作为百万人口的中国科技城，至今仍仅有2座公共图书馆（市图书馆、涪城区图书馆），数量明显不足，从图书馆规模来看，市图书馆馆舍尚未达到国家一级图书馆下限标准，其余市县图书馆大部分仅基本达到下限标准，难以满足人们对公共文化的需求。

三、公共图书馆自动化服务水平不高

以绵阳为例：随着国家文化资源共享工程和数字图书馆推广工程的推广，绵阳市县公共图书馆基本实现了自动化服务条件；但在城市一卡通、3G网络建设、手机图书馆、新媒体服务、地方资源数据库、自助借还服务等方面发展滞后，影响到整个城市信息化建设水平，特别是在日益发展的信息社会，人们要求作为公共文化信息服务机构的公共图书馆能提供更多更全更方便的信息服务。

    四、图书情报队伍趋于老化，高素质专业人才匮乏

    目前，公共图书馆主要精力集中在硬件设施建设方面，人才断代现象已凸现。以绵阳为例：据2014年调查统计，全市图书馆工作人员大于40岁的占70%，大于50岁的占40%，青黄不接。从知识结构来说，计算机专业、参考咨询、信息检索、公关策划、古籍修复、专业阅读辅导等方面的高素质专业人才匮乏，直接导致公共图书馆发展缓慢，服务乏力，无法适应社会的需要，人们的需求。

    对策建议

    一、组建图书馆联盟

建立相关制度和机制，以各市（地、州）中心城市为主题，建立图书馆联盟，建立起统一的平台和机构协作协调机制，让该区域内不同系统的图书馆和情报部门携起手来，形成行业优势，开展区域资源共建共享共知、向社会开放、联合咨询、联合采购、联合服务，以极大提升区域图书情报系统整体服务能力和水平，充分发挥出图书情报机构在区域公共文化服务体系建设中的功能作用和在科技创新中的支撑保障作用。

    二、科学规划，建立图书情报总分馆制服务网络体系

   对全省图书馆情报服务网络建设进行科学规划，加强建设以市（地、州）或县（市）级公共图书馆为中心，以乡镇文化中心（站）、农家书屋为基层图书馆（室）服务点的覆盖城乡的网络体系。根据区域分布、城市布局、和居民分布情况，在全省符合条件的城市建设10个左右总馆，在其他市（地、州）和县（市）建分馆，形成总馆、分馆和社区、街道图书室以及开放高校、科研院所图书情报资源服务为补充的网络服务体系。积极推动社区图书馆（室）和电子阅览室建设，努力实现基层图书馆（室）网络远程统一管理，统一考核。

    三、借鉴先进经验，创新公共文化惠民服务

    公共文化服务体系建设是人民群众基本文化权益得以保障的惠民举措，按联合国教科文组织《公共图书馆宣言》“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利”的原则，各级公共图书馆服务还应不断探索和创新文化惠民新路径，广泛开展流动服务，建立24小时自助图书馆服务，全面推广流动图书车和街头自助图书馆，真正解决读者服务最后一公里问题，以体现出公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。

     四、建设数字图书馆，助推智慧四川建设

数字图书馆是高效、便捷的第三代图书馆，是图书馆未来发展方向和智慧城市建设重要组成部分。各级政府应高度重视数字图书馆建设，进行科学规划论证，对境内的图书情报部门进行协作协调，有机整合，打造凸现四川特色的数字图书馆，助推助推智慧四川建设。