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关于改革高校师范教育专业课程创新基础教育师资培养机制的建议
民进成都市委员会
“教育及其制度改革”一直是群众关注“深化改革”中的重点和热点。其中，高校师范教育应该与中小学教育教学改革的方向相一致，应该与中小学教育教学工作对教师素质的要求相适应，要高度重视对学生教育教学基本技能的培养，但现在高校师范教育专业课程设置和基础教育师资培养机制，都还没有与中小学教育教学的“地气”很好的对接，普遍存在四个问题：一是对教师培养项目缺乏与中小学教育教学“地气”对接的目标及相应标准；二是课程设置过于偏重文化知识而缺乏专门的实践技能培训，导致理论与实践脱节；三是教学理念相对滞后，不能较好地与当前中小学教改接轨；四是教学实践随意性较大，实践时间（实习时间）较短且效果监控有较大的漏洞。这样，导致高校师范教育专业毕业生进入中小学教学一线后很多人不能尽快适应教学工作。
为此特提出五点建议，在我省师范类高校中，改革教育专业课程，创新师资培养机制，以努力实现高校师范教育专业人才培养模式与基础教育师资需求的无缝对接。
一、对接中小学新课程方案，完善高校师范教育专业课程设置
2011年6月教育部下发的《教师教育课程标准（试行）》（以下简称《课程标准》）指出：“教师教育课程应引导未来教师参与和研究基础教育改革。”比如，中小学新课程要求教师具有课程开放能力，据此，高校师范教育专业就应该开设专门培养学生中小学课程开发能力的课程。为此建议，实施高校师范教育专业课程设置的“双轨制”，即高校要将中小学新课程理论、体系、结构、内容等纳入高校师范教育专业课程之中，让高校师范教育专业学生在入职中小学校之前，就对中小学的新课程体系、结构和内容有清楚的了解，为他们在入职后尽快的成为合格教师打下更为坚实的基础。
二、根据中小学新课程要求，制定师范学生教育技能培养目标
中小学新课程的新理念，应该成为未来教师的基本教育理念；现代教育的新技能，应该是师范学生入职前就具备的基本技能。2012年2月教育部下发的《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》（这两个“标准”合并统称为《专业标准》）中的“实施意见”都要求，开展中小学教师教育的院校要将《专业标准》作为中小学教师培养培训的主要依据。因此建议，高校师范教育专业要制定学生教育教学技能培养“双向”目标，一个是高校合格毕业生的目标，一个是中小学合格教师的目标。即高校要将中小学新课程对中小学教师教育教学技能的新要求，作为中小学教师培养培训的一个不可或缺的重要依据，让未来教师一方面能够达到《专业标准》制定的目标，另一方面还能够达到中小学新课程对教师专业化发展提出的新要求。
三、提高教师入职资格标准，将学科教学法纳入资格考试科目
目前，按照国家要求，师范类大学毕业生只要在学期期末考试中通过学校开设的教育学和教育心理学课程考试，并且在全省统一组织的普通话考试中成绩达到二级乙等（中文专业为二级甲等）以上，就可以在毕业时领取教师资格证。从中小学新课程对教师的要求来看，只有这几个标准是不够的。在中小学，教师首先是学科教学的专业技术人员，要搞好学科教学工作，他们就必须掌握本学科的教学法。学科教学法，是高校师范教育专业学生的必修课程，因而也应该是教师获得入职资格的必考科目。学科专业不同，学科教学法也必然会有很大的不同。因此建议，向国家申请对此进行改革，试点将学科教学法纳入教师资格的考试科目，分学科专业进行教学法考试，考试合格后，才能领取教师资格证。
四、加强教师入职实习环节，制定师范专业学生教学实习标准
从省内高校师范教育专业学生的实习来看，管理缺乏规范，要求也不严格。目前，高校师范教育专业学生实习有两种方式：一是由学生个人联系实习学校的自主实习，一是高校为学生指定实习学校的集中实习。自主实习，灵活性强，学生一般投亲靠友联系学校或回到中学时期就读学校，这种方式的实习，人性味极浓，实习内容、时间往往缩水，质量大打折扣。而集中实习，高校指导教师也常常疏于对实习过程的监督和管理，为学生联系安排好实习事宜，高校指导教师便不再过问，只等学生拿回其实习的结果。高校师范教育专业学生实习普遍存在的“走过场”现象，是其入职后不能很快成为合格教师的重要原因之一。为此建议：加强高校师范生教学实习环节管理，严格实习制度，建立教育专业学生教学实习基地，制定具有基本要求统一，学科专业特性鲜明的实习标准。
1、制定教育专业学生教学实习基地标准。我市中小学发展不均衡，存在着大量的薄弱学校，这些薄弱学校是难以承担起高校教育专业学生实习责任的；因此有必要对教育专业学生教学实习基地学校进行资质审定。高校应该在符合资质要求的学校中选择建立自己的师范教育专业学生教学实习基地，并报省教育行政部门审定、备案。学生个人自主选择的实习学校，必须是经省教育行政部门审定、备案的教学实习基地学校。
2、制定具有教育专业学科特性的实习标准。目前，我市各级各类高校教育专业实习还没有一个统一标准，这是导致各高校对教育专业学生教学实习管理不严格的一个根本原因，也是高校毕业生入职教师后难以很快成为合格教师的一个重要原因。具有学科特性的教学实习标准，能够有效地保障高校教育专业毕业生在入职前就具备教师的基本素质和能力，也能够为学生教育教学专业技术能力的未来发展奠定坚实的基础。
3、建立师范教育专业学生顶岗实习新模式。建议：将实习时间延长至一学期或一学年，并实行学生实习“双校制”，即由高校选派优秀干部或教师带队并管理，实习学生先到教学实习基地学校拜师，然后到区（县）域内的薄弱的农村中小学顶岗实习。教学实习基地学校一般是当地名校，优秀教师集中，在这些学校拜师，实习学生便可以得到名师的具体指导；顶岗实习，让实习学生独立面对中小学生教学，能促进其更快的进入教师角色，有效地缩短其入职后的成长周期。实习学生在基地学校听课，在顶岗学校上课，他们经常来往于两校之间，我市许多区（县）域内的公共交通已经不是一个问题，根据学生家庭的不同经济条件，学校可以给困难学生一定的交通补贴。
4、将教学实习成绩与教师资格证领取挂钩。教学实习成绩是高校师范教育专业学生教育教学基本能力的直接反映。高校师范教育，要以培养一线教师为目标，促进学生将教育教学理论与实践结合起来；教学实习基地教师，要根据课堂教学的实际要求，指导实习学生将教育教学理论运用于实践。我省在改革教师资格证领取制度时，应该将教学实习成绩作为领取教师资格证的刚性要求，能够杜绝教学实习“走过场”现象，缩短高校毕业生入职任教后的成长周期，有利于未来教师的终身发展。
五、拓展毕业论文选题范围，引导学生开展基础教育课题研究
《课程标准》要求，高校要“引导未来教师参与和研究基础教育改革”。教育教学科研，是促进教师成长的重要途径，引导高校师范教育专业学生在大学学习期间，尤其是大四撰写毕业论文时，关注基础教育课题研究，选择基础教育课题作为毕业论文的主题，借以深入了解基础教育现状，把握基础教育改革方向，有利于他们入职后尽快成为合格教师。
现在，在全市各中小学，新入职的高中教师已有一定数量的硕士，有的学校甚至还有博士，初中、小学也有少量的硕士。他们在高校攻读学位期间，如果能够选择基础教育课题作为研究方向，有利于他们入职后很快成为中小学骨干教师，成为中小学教育教学科研的中坚力量。
我市、包括我省的各师范类高校，要倡导教育专业本科生、研究生开展基础教育行动研究，将教育教学理论与实践紧密结合，深入反思总结自己在中小学实习时教育教学实践的得失，促进其研究成果在入职后的教育教学实践中的转化，为入职后不断提高自己教育教学能力奠定坚实的理论基础。