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关于保障我省彝区教育健康发展的两点建议
民进成都市委
为落实好“四个全面”要求，实现全面建成小康社会的目标，据民进市委会会员赴凉山州昭觉、美姑和雷波三县实地考察县、乡、村共16所中小学校、幼儿园及职业高中的情况，特提出以下建议：
一是建议实施彝区中小学寄宿制全覆盖工程。我省彝区寄宿制指标太少，补助标准太低，不能满足彝区孩子寄宿就学的实际需求。以昭觉县为例，目前寄宿制学生已达17871人，其中小学寄宿制8691人，初中寄宿制6790人，高中寄宿制2390人，而上级下达寄宿制补助指标为9750人，为解决指标外寄宿制学生生活费，2013年县财政配套寄宿制学生生活补助资金1656万元。要解决边远民族贫困地区学生上学远、上学难的困难，仅小学部分就还需要增加寄宿制名额12622人。由此可见，寄宿制不但补助指标太少，而且补助标准（170元/生·月）太低。随着物价上涨，原有补助标准已不能保障学生基本生活需求。有的学校为了解决所有寄宿学生的生活，只能将按名额领取的补助资金用之于全体寄宿制学生，这就更难以保障寄宿学生的基本生活需求。
为此建议，实施彝区中小学寄宿制全覆盖工程，促进彝区城乡义务教育均衡发展。
1、实施过程中，建议参照我省藏区相关政策，实施彝区中小学寄宿制全覆盖工程。与藏区一样，彝区农村地域广阔，群众居住分散，出行交通困难、学校校点稀少，因此，实现农村寄宿制教育全覆盖，是促进彝区义务教育均衡发展，实现教育公平的最有效的途径。
2、实施过程中，要尽量满足孩子“就近入学”的要求，根据彝区实际作好科学规划，与改造提升薄弱的乡（鎮）中心校、优化村级校点布局结合起来，从实际需要出发扩大乡（鎮）中心校的规模，逐步撤并规模小(20人以下)、条件差的“麻雀学校”和交通条件改善后有条件并入临近中心校的村级校点。将这部分学生并入乡镇中心学校，进一步优化教育资源配置，集中于乡(镇)办好的寄宿制学校，满足边远山区所有上学远、上学难学生的实际需求。
3、参照我省藏区标准，适当提高彝区寄宿制学生生活补助标准，以保障寄宿学生的基本生活需求。
二是建议在我省彝区实施学前一至两年免费教育。考察的彝区部分三、四年纪小学生，还不会使用汉语与人交流。老师用汉语上课，有的学生只能听懂少部分，有的甚至连话都听不懂。对老师讲的内容，能完全理解的人极少。了解其原因，学校老师告诉我们，这些学生都没有经过学前教育，进入小学后才开始学习汉语，基础很差。因此建议：借鉴外省、市的经验，制定在我省彝区实施学前两年免费教育的政策，按照《大小凉山教育振兴行动计划（2014—2018年）》目标要求，让彝区孩子在学前一至两年就开始学习汉语，为他们进入小学学习打下一定的汉语基础，以促进彝区基础教育质量的提高，以便他们能更好的适应彝区外的社会环境。