王康：关于将普通话纳入公务员入职考试范围的建议
我国是一个多民族的大国，要促进各民族、各区域在祖国大家庭里的交流与认同，就必须依靠特殊的文化纽带——语言和文字，来把各民族的广大群众连接起来。为此，《中华人民共和国宪法》第十九条第五款做出了“国家推广全国通用的普通话”的规定。
一、将普通话纳入公务员入职考试具有重大意义
首先，将普通话纳入公务员的入职考试，是贯彻落实依法治国的基本要求。我国《宪法》规定“国家推广全国通用的普通话”，《国家通用语言文字法》进一步明确规定，“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”；“以普通话作为工作语言的……国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准”。这就从法律上为国家机关工作人员的公务用语用字，提出了法律要求，划定了法制底线。因此，将“普通话”纳入公务员入职考试的范畴，是落实贯彻落实依法治国的基本要求。
其次，将普通话纳入公务员入职考试，有益于促进各民族的交流与融合。
语言是交际的工具，公务员的基本职能是为公众服务。如果公务员在为公众提供各种服务的过程中，出现语言不通，就会造成信息交流的障碍。例如，北方企业家响应号召到贵州省xx县XX乡参与扶贫工作，在乡政府召开的项目对接会上，本地公务人员采用地方俚语来介绍项目、提出需求，使得与会的北方企业家们不知所云，严重影响了扶贫帮扶的效果。可见，语言不通、交流不畅，就不利于国家相关政策的传播，就有碍于民族文化、新兴科技、新型教育的交流，就会在一定程度上延缓各区域、各民族的同步进步、深度交融的进程。因此，从建设多元一体的大国来看，将普通话纳入公务员入职考试，有益于促进各民族的交流与融合。
第三，将普通话纳入公务员入职考试，有益于提高公务员的公共服务水平。
公务员在国内公务场所使用通用话，既是依法行政的要求，也是提高服务水平的需要。随着交通的改善和社会开放，人们跨区域的活动越来越多。公务员要经常与各种外来人员打交道，就不能在公务场所使用方言俚语；另外，公务员经常在公众场所面前露脸，接受媒体采访、面向大众讲话，这些都要求公务员必须带头履行法定、带头讲普通话，从而引导民众也讲普遍话。目前，一些群众所以抱怨政府部门难打交道，就与公务员的服务规范缺省（包括交流用语和用字的规范）有关。因此，依法对公务员的公务用语进行强制要求——将普通话纳入公务员入职考试，不仅有益于提高公务员的综合素质，提升公务机关的服务水平，而且也有助于塑造公务员的良好形象。
二、将普通话纳入公务员入职考试的基本条件已经成熟。
随着科技进步的日新月异、随着广播电视的进村入户，随着广大群众观看电视节目的机会和频率增多，普通话已成为我国的一种跨民族、跨地域、跨方言的语言交际工具，成为连接和沟通56个民族、数千个方言土语的语言立交桥、信息中枢港。加之，随着我国各级各类教育的普及与提高，在18至40岁的人口中，能够使用普通话来表达思想、进行交流者已成为绝大多数。而报考公务员者又多数是这个人群中的佼佼者，除极个别的少数民族以外，绝大多数公务员的报考者都已具备了讲普通话的能力，只是其操普通话的水平可能存在着高低之分（高水平者可以达到一级甲等以上，低水平者也可以达到三级甲等以上（四级乙等以上））。因此，在这样历史背景下，在全国绝大多数地方（极别个少数民族地区除外）将普通话纳入公务员入职考试的范围，已是“水到渠成”的事情。
鉴于公务人员在公务场所是否讲普通话，直接关系到其是否在带头执行国家法律规定。因此，为了增强公务人员的守法意识，规范公务人员的工作用语，提高公务人员的综合素养，促进公务人员更好地为人民服务。我们呼吁“将普通话纳入公务员入职考试范围”。为推进“公务员入职普通话考试”工作的有序开展，我们特建议：
1、建立工作机构，落实组织保障。建议由国家人社部牵头，会同发改委、中央组织部、国家语委、教育部、国家民委、财政部等部门，组成“公务员入职普通话考试工作领导小组”（非常设机构），领导小组下设办公室（建议设在国家公务员局）。以发挥部委职能，落实组织保障、共同形成合力。研究和处理与“普通话纳入公务员入职考试” 相关的具体问题。
2、制定考试标准，划出合格底线。由“公务员入职普通话考试工作领导小组”办公室组织相关专家，就“将普通话纳入公务员入职考试”的相关问题进行专项研究。并在此基础上，划定考试的最低合格线（例如，确定最低合格线是普通话的“三级甲等”还是“四级乙等”？甚至，在考试初期的要求还可以要求再低一点。），同时，制定普通话考试的具体标准和考试办法。
3、严守决策程序，征求各方意见。专家组完成相关可操作的意见和办法以后，由“公务员入职普通话考试工作领导小组”办公室采用社会公示或召开专家、公众听证会正等方式，征求社会各界的意见并加以修改完善。同时，在全国范围内选择一些地区进行试点。
4、先局部试点，再面上推开。根据试点的情况，进行再次地修改完善后，再由“公务员入职普通话考试工作领导小组”有序地在全国范围内推开。