关于提升中国旅游产品质量的思考

代璐遥

自2012年国家首次推出“十一国庆黄金周”高速公路免费政策以来，每逢“十一国庆黄金周”期间，除了全国各地高速路呈现出蔚为壮观的堵车现象外，全国各大旅游景点也总是人满为患。2014年在中国国家三A级景点普遍涨价和在各大景点各项服务质量饱受诟病的同时，中国周边国家却以其优质的服务，合理的收费受到中国游客的普遍称道，这一鲜明的对比使中国的旅游产品越来越失去了其本应具备的国际竞争力，大量的旅游收入开始流出国门，这是广大中国游客用脚投票的结果，于是每逢中国的黄金周，便成了中国周边国家旅游产业的一场盛宴。如果任由这一趋势长期发展下去，中国旅游业迎来严寒的冬天也只是时间的问题。据近几年来中国旅游消费的相关统计数据表明，每年中国人到境外消费的总额呈逐年快速增长的趋势，尤其是近两年来，中国到境外消费的总额远远大于外国人到中国境内的消费，是什么原因导致我们这个有着数千年文明历史和丰富自然文化资源的古老国家越来越失去了一个旅游大国的地位？为此，笔者将从环境质量、管理水平和导游素质三个方面展开讨论，以期使读者获得较为清晰的认识。

一、影响中国旅游产品竞争力原因分析

首先，环境质量普遍下降是遏制中国旅游产品竞争力的客观因素。

改革开放三十多年，中国工业化发展取得了惊人成绩，然而，伴随经济高速发展的同时，中国自然环境恶化的状况也愈发明显，以著名历史文化旅游胜地北京为例，一年中雾霾指数超标时间超过了1/5，如此恶劣的自然环境，一方面使大量国外游客对中国的旅游产品望而却步，另一方面也使相当数量的本土游客舍近求远，选择国外环境质量好的旅游产品。

其次，旅游景点管理水平低端初级化成为削弱中国旅游产品竞争力的重要因素。

伴随全球化时代来临，旅游行业国际化逐渐成为了一个不可逆转的趋势，在此趋势下，提高旅游行业管理水平，实现与国际先进水平接轨，这几乎成为了所有旅游大国在推出自己的旅游产品，发展本国的旅游产业中形成的共识，然而，纵观中国全国各大旅游景点的收入，绝大多数还是仅停留在低端粗暴的门票收入水平上，在全国各大旅游景区“只管收钱，不管服务”的现象仍然十分普遍，尤其是在游客压力巨大的黄金周期间，各类宰客蒙客想象十分突出，以刚刚过去的2014年黄金周为例，海南三亚市便出现了逼迫游客进餐前签字画押，饭前说好的300元左右消费，结账时却变成了774元的恶性事件。如此低端短视和唯利是图的旅游景点管理水平，逐渐把中国各地旅游产业变成了商家的盛宴，游客的恶梦，越来越多的旅游景点在人们的心目中变成了“来过一次就不想再回头”的地方。

再次，导游素质普遍低下构成了摧毁中国旅游产品竞争力的关键因素。

众所周知，导游是连接游客与旅游产品之间必不可少的中间环节，导游职业道德水平高低将直接影响游客对旅游产品的评价，最终影响到整个旅游行业的兴衰，因此导游在旅游业发展中扮演着十分重要的角色，起着十分关键的作用。然而，在目前中国，普遍低下粗暴、唯利是图的导游素质现状构成了中国导游集体的群像，大量低端的以欺骗方式招揽游客的旅游产品的存在，使正常体面的导游基本收入难以得到保证，一方面严重扰乱了中国旅游产业的正常发展，另一方面推动了导游群体职业道德的集体堕落，催生了行业性无良导游的普遍存在，在很大程度上彻底摧毁了游客对导游——这一在推动旅游产品发展过程中起着关键性作用的从业人员的信任，从而使越来越多的游客对中国旅游产品失去了本应具有的信心和兴趣。

针对以上情况，如何才能改善中国旅游产品的生态环境，从总体上提升中国旅游产品的竞争力？笔者将从国家宏观管理、政府资金投入和旅游产品管理三个方面展开讨论。

二、对提升中国旅游产品竞争力的几点思考

纵观当今世界，在全球化时代来临之际，便捷的交通状况和发达的通讯条件使旅游产业呈现出越来越浓厚的国际化色彩，旅游产品的国际化几乎是一个不可逆转的事实，因此，利用本国现有资源，大力发展本国旅游产业几乎成为当今世界多数国家的重点发展战略，面对这一情况，作为具有先天历史文化优势和强大现实经济支撑能力的中国政府，本应凭借自身具备的在全球排名靠前的便捷交通运输条件和全球最庞大的旅游人群，跻身于全球旅游大国行列，然而，具备了“天时”与“地利”之便的中国旅游产业，却狠狠地栽倒在了“人和”方面，这不能不令中国政府对自己在旅游产业设计与管理方面展开反思。

首先，从国家宏观管理角度看，政府应该从宏观上加大对环境治理力度。政府除了加强对环境治理方面资金的投入外，更应加强对资金使用的监管力度，切忌把国家的投入变成官员以权谋私，中饱私囊的契机。为了从源头上抑制腐败现象滋生，政府应增强资金使用透明度，使广大中国民众作为纳税人参与到环保资金的监督和管理中来，这样做，一方面有助于提升民众主人翁的责任意识，增进国民对国家的情感，另一方面也有助于提高国民对现任政府的信任度，拉进民众与执政党距离。与此同时，政府应调整原有官员评价体系，把环境治理状况作为评价官员政绩的重要要素，纳入到决定官员职位升迁的标准之中，唯有如此，方可真正改善对环境治理效果，最终把那些被环境吓跑的中外游客吸引回来。

其次，从政府资金投入角度看，政府应加大对基础旅游设施的投入，使各地旅游部门不再依靠单纯的门票收入，支撑旅游设施的日常维护，使地方政府有可能通过提升旅游产品总体质量水平，吸引更多游客，使游客在获得优质服务的前提下，心甘情愿的把更多的钱花在与旅游产品相关的产业中，从总体上增加国家与地方政府收入。这种从城市综合治理角度优化旅游收入结构的做法，常常会使游客产生“物有所值，游有所获”的感觉，这一旅游产业发展模式正是世界众多旅游产业发达的国家的成功经验。

再次，从旅游产品管理方面看，地方旅游管理部门一定要忠于职守，严厉打击超低旅游产品和饭店宾馆等旅游相关产业的宰客蒙客的现象，对于此类现象除了应予以经济上的重罚外，还要取消其营业资格。此外还应从法律意义上保证导游能够获得正常体面的工资收入，恢复其职业道德感和荣誉感，从整体上改善导游群体形象，重构导游与游客之间彼此信任和谐的职业关系。

总之，造成今天中国社会普遍存在的旅游乱像，除了旅游产品提供商家的职业道德缺失外，政府及相关管理部门应承担主要责任。如何改善中国旅游产品形象，提升中国旅游产品的竞争力，是摆在中国政府面前不可回避的现实命题。