精英律师的一线实录

张潇潇

      镜头一：
      时间：2012年2月24日7:00
      地点：巴中市通江县诺江镇五完小校车上
      场景：施杰开车7个多小时从成都赶到巴中市通江县诺江镇，搭乘该镇五完小校车准时到每个站点去接孩子们上学。这，是为了完善他在2012年全国政协会议上提交的一份提案。
      “平常没有校车你是怎么到学校啊？”“爸爸用摩托车送我。”
      “如果爸爸有事儿，不能送你怎么办？”“搭车或者走路。”
      “走路到学校需要多长时间？”“一个半小时。”
      ……
      校车沿着江边狭窄的乡间公路行驶，一边是江水，一边是峭壁。校车这天接到的第一个孩子是诺江镇五完小四年级学生彭芳圆。施杰和她聊了起来。
      一路上，孩子们很快乐，因为再也不用冒着风险乘坐摩托车或改装的农用车上学了，也不用走一个多小时山路去上学，而施杰心中仍为校车安全隐隐担忧着。
      背景：由于近年来全国各地校车安全事故频发，一时间舆论哗然，要求将校车安全问题全面纳入法制化轨道的声音日益强烈。2011年11月，施杰与全国人大代表周洪宇教授在网上共同发起了平安校车倡议活动，得到了专家、企业和网友的积极响应。2012年2月7日，通过平安校车活动捐赠的第一辆校车驶入了通江县诺江镇五完小。为深入了解校车运行的真实情况，施杰两次赴通江体验“平安校车”。在通江试乘校车过程中他发现，校车经过乡间公路十分危险，校车利用率很低，很难满足较多分散居住学生的乘车要求。
      效果：通过实地调研，认真分析论证，施杰在2012年全国政协会议上提交《切实保障农村学生安全上学的提案》，建议从源头切断校车安全事故发生风险，大力推行寄宿制度，尽快颁布校车安全条例，根据学生分布情况进行学校网点配置，让进城务工人员子女在打工地就近入学，改善农村交通落后现状等。
      镜头二：
      时间：2011年7月11日9:00
      地点：甘孜州得荣县城中心广场
      场景：四川同心·律师服务团得荣分团法律服务活动在甘孜州得荣县正式启动。藏区法律服务的特殊性和复杂性，特别涉及民族地区的维稳和宗教事务管理问题。“得荣县民众争端的主要事项是什么？”“怎样用法律知识解决争端？”“司法所及当地人民调解委员会在调解民众争端中发挥的作用？” ……“依法行政，促进社会和谐发展”的法律讲座一结束，施杰带领他的律师团队与来自得荣县各镇第一线司法所的工作人员热情交流，气氛热烈。
      背景：当时施杰所在的四川鼎立律师事务所积极响应由中央统战部、司法部主办的同心·律师服务团,以对口帮扶的形式，对全国部分无执业律师县无偿开展的法律顾问咨询、法律人才培训、法律宣传等志愿者服务活动，作为全国参与此项活动的首批律师事务所，与甘孜州得荣县签订了《同心·律师服务团服务协议》，通过提供法律援助形式参与得荣县经济社会建设和法治建设。
      效果：3年来，施杰和他的律师团队不畏艰辛，深入藏地，通过法律讲座、普法教育、法律咨询等活动引导当地群众树立法治观念，在与群众的交流沟通中，深入了解他们的诉求和愿望，不断积累经验，创新工作方法。同心·律师服务团主办律师与得荣县政府各部门主要负责人进行了电话连线，建立了对得荣县政府各部门“一对一”法律援助的快捷机制；并在得荣县政府网站上将律师事务所免费咨询热线进行公布，建立了得荣县广大群众与鼎立律师事务所律师直接联系的法律援助通道，提高了服务效率。授人以鱼不如授人以渔，2012年6月，施杰所在的鼎立律师事务所出资邀请了12名得荣县乡镇司法助理员到成都进行为期3天的培训，让长期身处藏区腹地，条件艰苦的司法助理员们到省会城市学习交流，提升司法服务能力，使其能更好地服务藏区，促进民族团结，构建和谐社会。
      镜头三：
      时间：2012年12月28日18:00
      地点：西昌市西郊乡尤家屯村拆迁安置小区二期项目建设工地
      场景：在项目部负责人胥某的办公桌前坐下，表明来意后施杰对该案件疑点进行深入询问。
      打开录音笔的ON键，施杰翻开记事本，针对该案件的部分重要细节，一边思索一边记录，胥某的回答让施杰眼前一亮。
      背景：在代理被告人任某某涉嫌强迫交易一案过程中，施杰发现案卷中没有报案材料，受害人被强迫事实不清、证据不足。在征得法院同意后，施杰赶赴项目建设工地询问本案控方证人。
      效果：是否存在暴力或威胁行为直接影响到案件罪与非罪的认定，施杰在此次询问中了解到的情况和二审时申请胥某等证人出庭作证，对维护被告人任某的权利及对该案的判决起到了关键性的作用，该案将进行二审判决。
      过去5年，政协委员的履职经历令我受益匪浅，能为群众利益奔走呼号，我觉得付出再多也是值得的。在我看来，密切联系群众，就是要发挥统一战线的智慧和力量；维护群众根本利益，就是要脚踏实地深入群众当中，为群众排忧解难。在今后的政协委员履职中，我将时刻提醒并勉励自己：谨记使命，忠诚履职，不辜负群众对我们的期望。