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民进会员建议：建立尘肺病预防与救助机制
田镜
背景:尘肺是由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘(灰尘)，并在肺内潴留而引起的以肺组织弥漫性纤维化(疤痕)为主的全身性疾病。尘肺病是危害中国工人健康的最严重的职业病。目前权威机构报告国内尘肺病累积病例及可疑尘肺病例近百万，尤以煤炭系统为重，每年尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元。
近日，全国政协委员、民进四川省直工委主委施杰指出，我国尘肺病患者长期得不到有效救助的原因，并就建立尘肺病预防与救助机制提出建议，呼吁有关部门和社会关爱尘肺病患者。
据施杰委员介绍，中国尘肺病新发病例大部分为农民工，而用工企业往往为中小型私营企业。用工企业为节省成本，往往不为工人提供必要的防尘设备和用具。同时，由于用工不规范和行政部门的监管不力，用工企业往往不与农民工签订劳动合同，也不购买工伤保险，尘肺病患者发病后无法通过工伤保险得到医疗救助。由于尘肺病从致病到发病一般有5至20年的潜伏期，尘肺病患者发病后无法找到原用工企业要求其承担责任，导致尘肺病患者难以获得基本的治疗和救助。
施杰委员据此提出建立有关尘肺病预防与救助机制的建议:完善尘肺病防治的法律法规，对《尘肺病防治条例》进行修订和完善；对涉及接尘工种的企业劳动安全设施进行排查和整改；对用工企业签订劳动合同、购买社会保险等劳动用工情况进行常态化监察；建立追责机制，行政主管部门监管不力应追究单位负责人和主要责任人的责任；建立尘肺病救助基金，向从事接尘作业的企业征收尘肺病防治款，并通过该基金对上述无法获得有效防治的尘肺病患者实施救助。