青羊总支就热门民生问题开展讨论

邓志红 王珊珊

    8月6日,青羊民进总支组织会员就当前 “基层对不再受理越级上访和涉法涉诉信访” “ 基层对开展医闹、医患纠纷第三方调解” 等热门话题进行了热烈的讨论。会议由邓志红主委主持。
    邓志红主委首先抛出“基层对不再受理越级上访和涉法涉诉信访”的话题。对于这个话题会员们充分发表自己的看法。有持赞同观点的。也有持反对意见的。会员陈华朝律师首先发言。他说“近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。意见指出，加快推进信访工作的法治化建设，依法保障人民群众的正常信访活动，积极引导群众依法逐级反映诉求，不支持、不受理越级上访。对信访活动中的违法犯罪行为，由公安机关依法处理。中央明确不支持、不受理越级上访，意在引导和保障正常有序的信访活动，既体现对地方政府化解矛盾纠纷能力的充分信任，更是对其就地解决信访问题的责任倒逼，堪称继取消信访排名之后信访制度改革的又一新政，其体恤民生、强化基层、源头治理、规范有序的意义值得关注。”持反对意见的会员认为“本来就是由于当地不受理，才越级上访的，这样的话，民意更加体现不出来了。”“有权处理信访事项主管部门负责领导，为了维护造成上访人进行上访的领导人的面子，对上访人控告的问题能解决，但是却不给解决!而是采取推诿、敷衍、拖延、扯皮、踢皮球等手法，让上访人没有期限地等待，是造成上访人进行重复上访、越级上访的主要原因！”看来这些会员是对个别地方政府、基层组织缺乏必要的信任。通过进一步深入讨论，会员们建议：“基层对不再受理越级上访和涉法涉诉信访。需要良好的地方和基层治理作为保障，需要通过扩大基层民主、完善地方自治，形成权力机关相互制衡、公民权利监督政府权力的地方政治生态，要提升地方政府的信访公信力，民众的信访活动才有望回归有序与法治。”
    邓志红主委接着抛出“ 基层对开展医闹、医患纠纷第三方调解”的话题。这个话题一提出，大家发言更热烈。有的谈自己的亲身经历，有的谈亲朋好友的见闻。但是，意见出奇的一致：赞同！非此莫属！会员们认为，近年来，许多医院饱受“医闹”困扰。建立医患纠纷第三方调解机制，堪称破解医闹问题、创新医疗领域社会管理的新途径。“医疗纠纷第三方协调机制”，这给不信任医疗事故鉴定机构，嫌司法途径麻烦费事患者一方，提供了制度出口与表达平台，还在医患之间建立缓冲地带，避免了医患矛盾激化升级。作为公益运作机构，也降低患者维权成本，无论对处于弱势的患者，还是对疲于应付医闹的医院，完善第三方调解机制比单纯重拳打击医闹效果好得多。调解是我国法制建设中一项独特的制度，具有第三方主持、调解方中立、案件处理快捷等优势。医疗纠纷是平等民事主体之间发生的一类民事纠纷，属于可以调解的范围。在现有法律制度下，通过由保险公司、司法部门、医学会等联合组成的第三方介入医疗纠纷的处理，无疑是目前非诉讼解决医疗纠纷的最好方式。
    组织生活“热门话题讨论会”在会员们意犹未尽中不得已结束了。看来民主党派的组织生活要多结合当前形势，要多结合党和国家的政策才能形式多样，有话可说啊！